江西鄱阳县打造中国湖城

　　赵波 李哲民

　　本报记者 黄凤荣报道

　　地处鄱阳湖之滨的江西省鄱阳县，有１０６７个百亩以上生态优良的湖泊，有“千湖之城”的美誉。同时，鄱阳也是鄱阳湖生态最优良、湖文化最多样、湖产品最丰富、亚洲湿地面积最大的一个县，有珍禽家园、候鸟王国之称。可以说鄱阳是一个浪花上的城市。

　　优良的自然生态是鄱阳县最大的财富、最大的优势、最大的潜力和最大的品牌，成为鄱阳崛起的新引擎。鄱阳县委县政府审时度势，以“建设生态县、打造中国湖城”为主线，致力于坚持科学发展、发展生态经济，推进生态工业、生态农业、生态旅游、和谐人居环境建设，着力建设环鄱阳湖生态经济示范区。使鄱阳通过走品牌化城市发展之路，由三线城市挤入到二线城市乃至于一线城市。通过品牌的扩张，迅速使鄱阳资源升值，知名度提高，竞争力提升，力争到２０１０年，建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的中国湖城。

　　生态工业蓄势腾飞

　　经济与生态两篇文章各有主题，怎样才能让它们协调一致、互相促进？蓬勃发展的生态经济是鄱阳建设中国湖城的重要支撑。鄱阳不仅要加快发展和崛起，更重要的是通过保护生态环境，实现生态发展、生态兴县。注重从保护生态入手，坚持既保护生态环境，又促进经济社会协调快速发展。

　　为了“决不让污水流入鄱阳湖”，该县始终坚持“在保护中开发，在开发中保护”的理念，不走先治污后治理的老路，聘请苏州工业园区规划研究设计院高标准对鄱阳湖工业进行规划设计，在产业基地选址上坚持“社会、经济、环境”三效并重的原则，充分考虑当地的生态环境容量，尽可能地降低产业基地建设对当地景观、水文、区域生态系统的影响。聘请省环境保护科学研究院对拟规划地区进行环境影响评价，率先建设污水处理厂，实行雨、污分流的管道布局，分别规划了金属污水处理站、漂染污水处理站和综合污水处理站，实行污水集中处理，统一排放。

　　该县牢固树立“围绕经济抓环保，抓好环保促发展”的理念，污染防治由末端治理向源头和全过程控制转变。在产业招商上，鄱阳县严把产业招商关，抬高 “生态门槛”，做到“招绿”、“选资”。对重点发展的制衣和制鞋两大主导产业，在招商引资时划定一条“制鞋不制革，制衣不漂染”的“红线”，将污染严重项目拒之门外。严把环保关，督促企业对建设项目及时进行环评，先通过环评再立项，达不到环保要求的一律不准落户，坚决将高耗能和重污染的项目拒之门外。同时，加强传统产业改造，推进生态创新、提升企业高科技产品转化和绿色产品生产能力，大力发展环境良好的高新产业，构建循环经济平台。

　　在发展生态经济的过程中，始终注重项目的引进与建设。先后引进了江西格林艾文新能源有限公司投资２０亿元建设风电设备制造项目、武汉凯迪投资控股有限公司投资２．５亿元建设生物质能热电项目、宁波工星电器有限公司投资２．５亿元年产３００万台节能环保型的电冰箱和冰柜生产项目、广东德尔国际电器集团投资建设的白色家电项目、宁波杰友升公司投资２．５亿元建设汽车轮毂制造项目，以及丰华、宝鸿、天恒3个各１０万锭纺织等工业项目和１００万吨生产规模的绿色食品加工项目。通过这些项目的落实，使鄱阳成为生态工业县。

　　“一个地方要发展、要领先，最重要的是要找准自己的定位和优势，鄱阳最大的优势之一就是绿色生态。推动经济发展是鄱阳崛起的必然要求，在发展的过程中，鄱阳坚持把生态放在前面，实现生态文明和经济发展高度融合。”采访中，不少政府官员感触很深。

　　生态农业焕发勃勃生机

　　生态农业呈产业化发展态势是鄱阳建设中国湖城的重要基础。鄱阳县农业生产按照科学发展观的要求，从发展生态、优质、高产、高效、安全的农产品出发，大力实施农业生态保护工程，积极推进农业标准化，建立健全农产品质量标准体系、检测体系和质量认证体系，推进绿色农产品基地建设，提高农业资源利用水平。推广生态模式，逐步提高绿色农产品的科技含量，秸秆还田、配方施肥、滴水灌溉和生物多样性种植等技术，合理使用化肥农药，提高农业生产废弃物的综合利用，不断提升农业可持续发展能力，走生态农业经济的发展之路。

　　近年来，该县积极组织引导农业企业和农户按照无公害标准化生产经营的要求，大力推广高效、安全、低残留的新型农药和化肥，大力发展无公害标准化农业、品牌农业和生态农业。同时按照"政府引导、企业运作、中介参与、农民受益"和现代农业园运行模式，高标准规划建设面积为３０００亩的鄱阳湖现代化农业科技示范园，并以其为主体，辐射带动了１.５万多亩的农业科技示范园区建设，有力地促进了农业经济健康快速发展。同时，打造绿色食品加工基地。积极发展生态农业、立体农业和观光农业，积极推广生态种养模式，大力推进农业产业化进程，积极开发有机食品、绿色食品，合理开发农业资源，挖掘淡水渔业潜力，做大做强"中国鄱阳湖淡水鱼之乡"品牌。现该县已建成无公害农产品基地３４个，拥有无公害农产品２８个、绿色食品７７个、有机食品９６个，江西省名牌产品４个、著名商标１个。先后有鄱阳湖农业综合开发有限公司等多家出口创汇企业获得美国食品安全认证、欧盟卫生注册等国际市场的“准入证”。

　　为进一步加强生态保护和发展生态农业，今年该县又大力实施农业污染源普查、加快林业发展、加强水土保持、推进农村能源建设等生态保护工程，有针对性地对粮食作物等开展肥料、农药和农膜污染普查，对畜禽养殖和水产养殖业生产过程中的污水和污染进行普查。积极推进“绿色”工程，加快林业发展步伐，保护区域生物多样性，大力开展以人工造林封山育林为主要内容的生态公益林建设，并严格限额采伐制度，加强源头和流通领域管理，切实保护好森林资源，到２０１０年森林覆盖率达４５％以上。

　　与此同时，着力推进农村能源建设，该县按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济原则，积极推广和运用资源节约型、环境友好型等各种生态技术，加快农村沼气建设步伐，因地制宜引导１５００余户农民或种养专业户发展以“猪-沼-稻”为主的“养殖-沼气-种植”三位一体的能源生态模式，从源头上防止农业污染。

　　和谐人居新蓝图

　　鄱阳县环保局局长胡冬林告诉记者，为加大生态环境保护力度，建设和谐人居环境，鄱阳县正在启动县城城区排污、截污管网、污水处理厂建设，２００８年８月开工，２００９年９月投入运行，确保城市污水处理率达到７０％，力争达到８０％，切实保护好鄱阳湖“一湖清水”。

　　记者了解到，鄱阳县成立了以县长邵小亭为组长的污水处理设施建设领导小组，组建了鄱阳县污水处理设施建设指挥部，高效推进污水处理设施建设。鄱阳县建设局副局长、鄱阳县污水处理设施建设办公室副主任欧阳中华介绍说，污水处理分二期建设，第一期将于明年９月投入运行，日处理污水能力达４万立方米。目前污水处理建设规划设计、地勘等正在进行，各项工作正在紧张有序地推进。

　　该县加快融入环鄱阳湖生态经济区，以建设宜居名城为目标，确立了建设和谐人居环境的发展蓝图：深化烟尘控制区、噪声达标区的建设，建成区烟尘控制区覆盖率达到９５％以上，噪声达标区覆盖率达到８０％；加强“五湖”区生态恢复工程建设；按照“减量化、资源化、无害化”要求，建设新标准的城区生活垃圾处理场，到２０１０年，城市生活垃圾无害化处置率达到１００％；加强医疗废弃物的处置，到２０１０年，城市医疗废弃物处置率达１００％；提高城市绿化率，到２０１０年，城市人均公共绿地面积达１２平方米以上；各乡镇要创造条件建设污水处理和生活垃圾无害化处置设施，到２０１０年，乡镇生活污水处理率达６０％，生活垃圾无害化处置率达１００％。

　　从加强基础设施建设、村庄整治和环境治理入手，积极开展农村环境综合整治，生态村镇建设，按照国家环境优美乡镇的建设标准，加强对全县生态村镇规划和建设的指导，分批分阶段地创建环境优美乡镇、生态村和生态渔村。从今年开始，用５年时间，对鄱阳湖环湖２公里以内的３００个自然村，推进以经济社会发展、生态环境优美、群众富裕文明、人与自然和谐发展为目标的“生态渔村”建设。加大农村面源污染治理力度，积极开展农村生活污水集中治理、生活垃圾处理、规模化畜禽养殖场污染治理，提倡畜禽、水产生态养殖，禽养粪尿资源化综合利用，建设畜禽生态养殖小区，大力推广“一池三改”， 到２０１０年，全县所有乡镇必须达到环境优美乡镇标准，６０％的村建成县级以上生态村；农村生活垃圾无害化处理率达５０％以上，生活污水处理率达４０％以上，秸秆综合利用率１００％，畜禽粪便综合利用率９０％以上。