“捆绑户型”暗地销售“９０／７０政策”被忽悠

　　■本报记者 张一鸣

　　 购买一套房子却要签订两份购房合同的现象最近出现在北京，引发购房人疑虑，政府相关部门却表示不属于自己管辖范围。

　　 上周，吴先生告诉中国经济时报记者，他在北京四环附近的“远洋·万和城”看房时，希望购买一套面积为１６３平方米的三居室，却需要与开发商签订两份购房合同，就连向银行申请贷款也是按照购买两套房子的标准执行。

　　 “这样一来，我不仅需要多支付首付款，能享受到的折扣率也减少了不少。”吴先生说，按照国家的相关规定，购买第二套房子不但首付比例将提高到４０％，执行的利率也更高，加上第一套房子２０％的首付比例，首付款增加了将近一半。此外，开发商针对不同首付比例，打的折扣也不一样，按照每平方米２３０００元计算，吴先生需要多支付１０多万元。

　　 随后，记者以买房人身份前往“远洋·万和城”的售楼处，售楼小姐的说法验证了吴先生的经历，售楼小姐告诉记者，签订两份合同的原因主要是受到９０／７０政策（９０平方米以下户型占全部户型的７０％）限制，如果不签订两份合同，小区的规划就会与政策相互矛盾。

　　 “你可以放心签合同，这个是符合政策规定的。”售楼小姐向记者强调，她的几个客户已经按照这样的方式购买了３套房子，签订两份合同买房并不存在风险。

　　 记者以买房人身份拨打北京市规委和建委的便民电话，询问签订两份合同买一套房子是否存在风险，北京市规委便民电话的接听人员告诉记者，他们此前并没有接到过类似的咨询，北京市规委的职责是确定９０／７０政策的实施方向，并按照相关文件对开发商提供的规划图进行审批，具体的问题建议记者咨询北京市建委。

　　 北京市建委负责接听便民电话的工作人员在请示过相关人员后表示，是否存在风险应当咨询专业律师。当记者追问，开发商的行为是否违反相关规定时，工作人员表示记者应当打电话问规委，“在职责分工上，规委负责审批，建委监督建设。至于开发商是否存在违规问题，应当看是规委审批时存在问题，还是开发商没有严格执行规划图。”

　　 事实上，“９０／７０”政策出台后，一些在建项目通常会采取变通的方法来规避政策风险，最通常的做法是“二合为一，搭建捆绑户型”，就是将相邻的两套小户型打通，把２套小房变成１套大房。在销售时，开发商都会告诉买房人，“虽然最终收房时是一套房子，买的却是两套房，因此需要签两份合同”。

　　 “一般来说，会在合同中对房子最终的使用结构有所体现，保证购房人收房时拿到的是一套房子，这种做法在业内很流行，特别是一些高档楼盘，开发商为了提升项目的品质，会想方设法减少小户型套数，增加大户型数量。”一位不愿透露姓名的开发商向记者表示，远洋·万和城就是属于这种情况。

　　 北京师范大学经济与资源研究院副院长张琦在接受记者采访时认为，开发商采取签订两份合同的方式规避政策风险，违反国家相关规定，是一种欺诈行为，相关部门应当对此进行查处。

　　 “有开发商因为高价拿地，只能开发一些高档社区，但这并不能成为大肆开发大户型的理由。”张琦强调。

　　 中国社会科学院城市发展与环境研究中心主任牛风瑞并不赞同张琦的观点，“９０／７０政策无疑是政府的一项重要调控举措，但我认为房子的户型面积只是一种产品结构，应当由市场供求关系决定，不应当是政府计划的结果。”

　　 然而，吴先生最关心的是，如果签订２份合同买一套房子，存在的购房风险最终将由谁来买单。有律师指出，签订２份合同购买一套房子不会在房屋所有权上存在风险，但由于开发商在卖房时已经尽到告知的义务，一套房子签订２份购房合同引发的其它风险，比如交房后未向国家缴纳大户型所有税，交房时未能变成一套大户型等问题只能由买房人承担。

　　 对于“９０／７０”政策在执行中遭到规避、难以到位的问题，中国经济时报记者将继续予以关注、报道。