山东淄博打造组群式生态城

　　本报记者 左振乾报道

　　刘慧晏终于可以长舒一口气了——从2005年起，总投资55亿元的淄博“碧水蓝天行动计划”，现在交出了令人满意的环保成绩单。

　　这一成绩单上赫然写着：水质始终保持在一二类标准，城市污水集中处理率达到85%。烟尘管制区覆盖率、垃圾无害化处理率均达到90%以上。空气质量好于2级的天数连续4年超过300天。在经济增长速度连续几年超过10%的情况下，2007年全市万元GDP能耗比上年下降4.71%，规模以上工业万元增加值能耗下降6.22%。一季度，全市148户重点耗能企业累计实现节能量21.96万吨标准煤，有28项指标同比下降。

　　“将生态文明纳入到我们城市发展目标中统筹考虑，反映了我们的发展理念更加成熟。建设生态文明，既是时代发展的趋势，也是我市建设殷实小康、构建和谐淄博的必然选择。”身为山东淄博市委书记的刘慧晏，在全市环境保护暨新一轮碧水蓝天行动计划启动会议上强调说。

　　“生态淄博”战略

　　淄博市是国内较早依托当地资源发展起来的老工业城市，结构性污染突出。面临严峻形势，淄博市提出把生态建设作为造福子孙后代的头等大事，2003年在山东省率先提出了实施“环境立市”战略，2006年又提出建设“生态淄博”的战略目标，明确把结构调整作为经济社会发展的主线，把节能降耗作为经济社会发展的关键，把环境保护作为经济社会发展的命脉。

　　“生态环境良好、生态经济发达、文化特色鲜明、生态观念浓厚、市民和谐幸福。”淄博市委书记刘慧晏描绘出心中的生态文明城市“景观”。

　　为配合走新型工业化道路的战略决策，淄博对中心城区近郊16家水泥企业的44条生产线进行搬迁、转产，拆除关停落后燃煤炉窑256座。针对中心城区东部化工企业集中的情况，从2004年起关停并转重污染企业512家，关闭环保不达标的“土小”企业2600余家。

　　据记者了解，为从根本上解决淄博市结构性污染问题。淄博市生活垃圾焚烧发电厂，从垃圾的分选、燃烧、过滤整个系统都处于密闭状态，焚烧后生成的灰渣达标后用作水泥混合料等，基本实现无害化处理。这样无污染的高新技术企业在淄博已经随处可见。这样可优化产业结构，推动产业升级。

　　为了保护环境，淄博将很多能带来巨大经济效益的项目拒之门外，坚持“一票否决”制度，杜绝高能耗、重污染、低产出、低效益的项目进入，仅2006年以来就实施环保“一票否决”90余次。

　　组群式生态城

　　2002年，淄博依靠老石化、老建材、老冶金，全市工业总产值仅780亿元。而到2007年，淄博工业总产值超过1945亿元，是2002年的1.6倍。“发展生态经济是科学发展的必然要求。”淄博市市长周清利道出其中奥秘。

　　作为一个重工业城市，淄博曾面临工业化进程中的诸多“陷阱”，生产水平低，工艺差，品牌效益低，长期面临产业结构“重而不优”。市委书记刘慧晏认为，发展生态经济要坚定不移地走新型工业化道路，突出发展高新技术产业和循环经济，坚持发展服务业引领产业结构调整。

　　淄博市从自身产业特点出发，选择冶金、化工、建材、电力等4个重点行业开展循环经济试点。2007年，淄博市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到32.1%。5年累计利用工业废渣1000万吨，节约标煤50万吨，节地6000余亩，减少有害物质排放量400万吨，直接经济效益达13亿元。淄博市被山东省列为重点培育的循环经济型城市。

　　依托“半城山色半城河”的自然资源优势，淄博市“组群式生态文明城市”的蓝图应运而生。

　　淄博市按照“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的大生态、大绿化要求，集中组织了城区公共绿地、绿化景观和环城绿化带、森林屏障、组团间绿色走廊建设。目前，全市建成区绿化覆盖率达到40.6%，人均绿地面积14.3平方米，形成了“林荫路网为贯穿，公园绿地为节点，社会绿化为补充，外围大环境绿化为依托”的城市绿化格局。

　　近年来，淄博市先后荣获国家优秀园林城市、全国卫生城、中国优秀旅游城市、省级文明城市等称号。