涨价预期实现 电价上调政策出台

　　本报记者 栾璐报道

　　业内对电价的种种预期，都随着国家发展和改革委员会１９日宣布的电价上调政策而得以印证，发改委19日宣布，自７月１日起，将全国销售电价平均每千瓦小时提高2.5分钱。液化气、天然气价格不作调整。

　　高煤价下的电企压力

　　虽然政府5月份出台了加快小煤矿复产的通知，但进入6月份，煤炭价格飙升的势头愈发猛烈，秦皇岛港6月5日信息显示，目前发热量6000大卡/千克大同优混煤(主要的动力煤来源)平仓价已达800元/吨的新高，比此前一周上涨50元/吨，创下了近4年来单周涨幅新高；与去年同期相比，涨了295元/吨，涨幅高达60.8%。

　　高煤价随之带来的问题是，目前的电煤价格已经远远高于发电企业在年初签订的电煤供货合同价格，煤炭生产企业缺乏动力履约供煤。

　　“煤炭价格涨疯了，年初费尽千辛万苦签下的电煤供货合同，涨了又涨。”6月12日，山东省一电力集团下属物资公司的负责人在接听记者电话时不断叹气，他告诉记者，在这样的高煤价下，电价受到管制的发电企业成了直接受害者，目前已经有多家电厂被迫停产。

　　瑞信董事总经理、亚洲区首席经济学家陶冬日前在接受一家财经类媒体记者采访时指出，油价和电价方面的确存在压力，“今年夏天会出现2005年以来最大的一场电荒”，电厂建设速度在明显放缓，为今后更大的电荒埋下隐患。

　　随着夏季用电高峰的来临，各地的政府管理部门，已经感到了空前的压力。山东省要求6月电煤每吨下调10元，不得随意涨价。这是电煤价格放开以来，首次由地方政府出手对电煤价格进行限制。随后，陕西、湖南相继宣布电煤限价。然而，发电企业的紧张局面，却无法因此而缓解。

　　预期涨价得以实现

　　“我们认为电价上调预期强烈，目前电价至少要涨5分钱，才能使得电力企业得以存活。”6月19日，一位电力企业负责人在接受本报记者电话采访时表示，“已经听说国家有关部门正在研究电价调整的措施。”

　　而这一信息也受到了研究机构的追捧，包括瑞银证券在内的机构甚至称：“政府部门将在今年夏天上调工业电价5%。”

　　19日晚些时候，随着电价上调政策的出台，上述对电价上调的预期得以实现。国家发展改革委有关负责人在接受记者采访时表示，近两年电力企业成本增支因素较多。一是电煤价格持续大幅攀升。据中电联和煤炭运销协会统计，２００７年全国发电用煤平均每吨提高２５元；今年以来，又连续两轮上涨近６０元，两年累计每吨上涨８０多元。电煤价格的大幅上涨，导致发电企业普遍出现亏损。二是电厂脱硫成本增加。火力发电企业排放的二氧化硫占排放总量的一半以上。三是“十一五”期间为提高电网输配送能力，电网企业每年增加投资３０００亿元左右，增加了还本付息额的负担。另外，为鼓励风力发电、生物质能发电等可再生能源的发展，可再生能源电价附加需要适当提高。提高电力价格适当补偿电力企业成本增支，有利于缓解电力企业经营困难，保障电力供应，促进能源资源节约。