看得见的手 三省临颁电煤干预令

　　本报记者 张耀堂 特约记者 许未来

　　又是一个夏天，电煤——这个纠缠煤炭和电力两个行业，同时也影响整个夏季供电安全的问题，又一次轮回到供应和价格的旋涡中。CPI，煤价，电价，压住这头起那头。

　　随着夏季用电高峰的来临，各地的政府管理部门，已经感到了空前的压力。危急之下，他们不约而同的伸出了那只曾经离开电煤干预的 “手”，重新按了回去。

　　从5月底到6月5日，山东、陕西、湖南相继对电煤进行了临时价格干预，除了要求煤炭企业不得随便涨价之外，个别省份甚至要求煤炭企业调低电煤价格。

　　更多的省份出台了“迎峰度夏”的针对性措施，他们虽然没有正式干预电煤价格，但随着夏季供电安全形势的恶化，临时干预似乎也将不可避免。不过专家在接受本报采访时表示，目前的煤炭价格未必反映了真实的供求关系，临时措施或许会重新审视这一问题。

　　三省临时干预电煤

　　6月2日，山东省政府以一纸“紧急通知”的形式，完成了对本省电煤价格的临时“管制”。这份以省政府办公厅名义下发的《关于做好当前煤电油气运和农资供应保障工作的紧急通知》(鲁政办发明电〔2008〕122号)，决定实行全省煤炭价格临时干预政策，凡供应省内电厂电煤的省内煤炭生产企业不得随意涨价。

　　记者注意到，上述“通知”要求，山东省属煤矿、地方煤矿等要按照2008年5月12日全省煤电运调度会议确定的省内电煤追加量要求，严格履行已签订的电煤合同，稳定煤炭价格，确保按质按量完成电煤供应任务，对以前欠供的电煤，6月份要全部补齐，切实落实“省内煤保省内电”措施。七、八、九三个月，每月再追加256万吨电煤计划，所供电煤在6月价格基础上每吨下调10元。

　　在山东之前，湖南、陕西也已经采取措施。据悉，在5月29日召开的陕西省电力迎峰度夏工作会议上，该省副省长吴登昌表示，9月15日以前，尤其是迎峰度夏期间，省政府要求电煤不涨价，“希望所有煤炭企业自觉遵守，特别是煤化集团要起模范带头作用”。

　　“山东是中国北方地区电厂装机容量最大、用煤最多的省份，承受的压力不言而喻。”6月6日，山东省经贸委一位主管电力的官员对本报记者表示，“山东省内的煤，一是缺口比较大，二是冶金用煤比较多，价格本来比较高，今年煤价又大幅上涨，这样下去对发电企业来说，确实难以支撑。”

　　据了解，作为火力发电大省，山东目前全省发电机组仍有96%以上是燃煤机组，由于电煤供应趋紧，供电形势不容乐观。

　　来自山东省煤炭局的资料显示，该省去年煤炭消耗占一次能源消费比重的为78%，远远高于全国63%的平均水平。“2007年原煤产量1.4亿吨，耗煤高达2.4亿吨。”此前，山东省煤炭局副局长乔乃琛曾表示，当前山东省外煤炭调入量已占全省煤炭消费量的一半以上，对省外煤炭的依存度越来越高，形势严峻。

　　综合各地媒体消息，实行电煤价格临时干预的还不止上述三省。据悉，河北省也已经跟进，虽然没有提出价格干预措施，但是明确要求“保障省内需求”。