从华能到山西 李小鹏的新使命

　　刘伟勋

　　49岁的“亚洲电王”李小鹏告别他掌舵多年的中国最大发电企业华能集团，赶赴煤炭大省山西，在更广阔的空间内求解更复杂的能源问题。

　　如果不出意外，在即将于6月12日召开的山西省十一届人大常委会第三次会议上，李小鹏将被任命为山西省副省长。此前，李小鹏于6月2日卸任华能集团党委书记、总经理，随后出任山西省委常委。

　　这意味着背景显赫但低调实干的李小鹏正式从商界步入政坛。摆在他面前的，既有能源领域日益突出、有待破解的现实矛盾，也有能源大省的地方利益与国家经济全局平衡发展的沉重命题。

　　对李小鹏而言，这是挑战，也是机遇。

　　从华能到山西

　　6月2日，李小鹏离别了华能集团和旗下的上市公司华能国际（600011.SH，0902.HK），旋即赶赴山西。山西省政府一位人士6月4日告诉本报，李小鹏已经到达太原，但尚未公开亮相，也未接管具体的工作，因为有待省人大的正式任命。

　　6月4日，山西省人大常委会召开主任会议，决定6月12日在太原召开省十一届人大常委会第三次会议，审议关于接受梁滨辞去山西省副省长职务请求的决定草案，审议关于提名李小鹏任职的议案。

　　梁滨目前是主管山西农业、农村、水利的副省长。

　　业界预测，李小鹏将在6月12日召开的这次会议上被任命为山西省副省长。

　　这是李小鹏参加工作26年来跨度最大的一次职位变化，1982年从华北电力大学发电厂及电力系统专业毕业至今，他一直在和电力打交道。

　　李小鹏系前国务院总理李鹏的长子，出生于1959年6月。他的职业生涯从电力科学研究院起步，1991年加盟华能国际电力开发公司，1994年领导华能国际在纽交所上市，1999年担任华能集团董事长、总经理，2001年出任国家电力公司副总经理，2002年电力体制改革后担任新组建的中国华能集团总经理、法人代表。

　　华能集团在电力改革中承接了原国家电力公司的大量优质资产，在李小鹏的带领下，该集团近年获得快速发展，无论是资产规模、装机容量还是企业效益，一直处于五大发电央企（另外四家为大唐、国电、华电、中电投）的排头兵位置。电监会发布的数据显示，2007年，华能集团资产总额3698亿元，销售收入1155亿元，利润总额103亿元，这几项指标均居五大央企之首。

　　电力系统很多人士用“实干”、“进取”评价李小鹏，尽管背景显赫且大手笔不断，但李小鹏工作中并不张扬。最近几年，华能集团除新建大量发电机组外，还加大扩张力度，先后收购了海南、澳大利亚、内蒙古、广东、新加坡等地的电力企业。同时，华能还积极介入煤矿、铁路、港口等上下游产业链，构建了以电为核心、煤为基础、电煤路港运一体化的产业格局。这种格局也成为其他几大电力央企和一些地方能源企业的共同选择。

　　今年初，李小鹏为华能集团确定了三大任务，一是装机规模突破8000万千瓦，继续保持在国内发电行业中的领先地位；二是销售收入超过1400亿元，在中国发电企业中率先进入世界500强；三是圆满完成国资委业绩考核指标，获得业绩考核A级，加快建设具有国际竞争力大企业集团的步伐。

　　上述目标尚未完全实现时，李小鹏告别了他为之奋斗多年的华能集团，而华能集团也开始进入“后李小鹏时代”。

　　使命与挑战

　　业界预期，出任山西省委常委、副省长后，李小鹏将分管煤炭工作。但山西省政府一位人士说，李小鹏的分工目前还未明确。此前，山西省分管包括煤炭行业在内的工业经济运行、国有资产监管等工作的副省长是陈川平。

　　电力系统一位资深人士告诉本报，上级部门对李小鹏已经考察了很长时间。其从华能到山西，从商界到政界，无论对于个人发展，还是山西能源产业的发展，以及协调地方经济与国家全局的利益，都具有很大的空间。

　　山西是我国煤炭第一大省，其煤炭储量和产量都约占全国的1/3。在国家的能源战略中，山西处于煤、电、运的关键节点和资源配置的枢纽位置。在中国投资协会能源研究中心副理事长陈望祥看来，长期在电力行业工作的李小鹏到山西出任要职，借助他在能源领域的丰富经验和深厚的人脉，有望帮助山西省在国家的能源战略中发挥更大作用，也有望缓解我国煤电运的紧张状况。

　　由于“市场煤”和“计划电”长期存在的体制性矛盾，电煤供应紧张的状况屡次出现，电力行业因为一路飙升的煤价而大幅亏损，这让煤炭主产区山西陷入两难境地：一方面，从地方利益的角度考虑，煤价高涨有利于发展地方经济；但另一方面，国家从宏观经济全局出发，不希望煤价过高引发一系列的连锁反应。

　　“这种格局使得李小鹏有可能以中央和地方关系平衡者的角色出现。”中国能源网执行副总裁韩晓平说，李小鹏的背景和身份，有助于在兼顾当地经济发展的同时，贯彻落实中央的战略。

　　不过，对于首次进入政界并到地方工作的李小鹏而言，前进途中也面临着一些挑战。最大的挑战来自迥异的工作环境，地方工作经验有待丰富的李小鹏需要在一个更为复杂且地域色彩浓郁的全新环境中开展工作。一位人士指出，需要兼顾各方利益的地方政府与半军事化管理的电力央企有很大不同，最明显的一点是，领导进行决策时要考虑更多的现实因素。

　　例如在小煤矿关停方面，很难采取像关停小火电那样一刀切的做法。这一方面是因为小煤矿本身情况确实复杂，另一方面是因为很多小煤矿与地方利益结合在一起，执行中往往会遭遇阻力。

　　来源：经济观察报网