个人可投资小额贷款公司 中小企业融资渠道进一步拓宽

　　对于像刘卫东这样的中小企业主来说，这应该是一条好消息：近日银监会、央行发布《小额贷款公司试点指导意见》，为民间借贷行为松绑。此后，自然人、企业法人和其他社会组织可以投资设立小额贷款公司。权威人士预测，意见出台后，小额贷款公司将在全国推广。深陷融资困局的广大中小企业多了一条融资渠道。

　　■民间借贷“松动”

　　廊坊三河市是我省民营经济发展较为繁荣的地区之一，2007年三河市为企业创造宽松的发展环境，全年新增民营经济单位3138个。在中小企业飞速发展的同时，小额贷款功不可没。据了解，近年三河市鼓励民营资本进入金融领域，深圳中安信业、汇欣、兴达、琨博4家小额贷款公司投入运营，发放小额信贷183亿元。小额信贷公司使得中小企业“造血”能力增强，融资不再是中小企业发展过程中的障碍。

　　事实上，在银行、典当等金融业态之外，民间借贷在实际借贷份额中占有相当大的比例，但此前以商业性小额贷款、小额扶贫贷款等形式出现的借贷行为并没有获得明确的地位认可。银监会5月8日发布《小额贷款公司试点指导意见》(以下简称指导意见)，为民间借贷行为松了绑。

　　■尚需遵守“规矩”

　　石家庄的李先生日前正在进行小额贷款公司的申请筹备工作。李先生是某金融机构的退休员工，有丰富的金融工作从业经验。李先生介绍说，这次指导意见出台之后，他和几个朋友共筹集了1000万元准备联合成立一家小额贷款公司。“如今政策给小额贷款公司正名了，应该立即把握住这个大好时机。”按照申请程序，李先生的公司须经过省内金融监管部门、工商管理部门的审批。

　　业内人士提出，给予小额贷款公司合法地位并不意味着这种新的金融业态可以自由行事，“并不是承认狭义上讲的民间借贷过程中出现的高利贷或者其他地下金融现象的存在。”这位人士介绍说，事实上，小额贷款公司还需遵守众多“规矩”。

　　深圳市中安信业创业投资有限公司董事、总经理张凤岗从意见出台之始就开始关注此项政策。张凤岗告诉记者，首先《指导意见》强调小额贷款公司不得吸收公众存款，其资金来源主要是股东缴纳的资本金和捐赠资金，也可以向不超过两个银行业金融机构借入资金。而利率方面，银监会强调小额贷款公司贷款利率不得超过司法部门规定的上限，下限为央行公布的贷款基准利率的0.9倍，浮动幅度按照市场原则自主确定。“这两个重要规定明确了小额贷款公司的性质和经营模式，这是他们必须遵守的。”

　　■发展前景广阔步履并不轻松

　　采访中，李先生认为，小额贷款公司的经营属于专业性较强的金融领域，“并非拥有投资人和投资资金，注册个公司就可以经营。”同时，由于不能吸收公众存款，不少小额贷款公司自身也面临着资金来源困难的瓶颈。

　　石家庄一家以提供商业小额贷款业务为主的信贷公司负责人告诉记者，新成立的小额贷款公司对现有的商业性贷款机构的冲击不会很大，相反还会在一定程度上受到类似企业的影响。而同样在筹备小额贷款公司的邢女士则认为，新兴的小额贷款公司可能会面临项目选择上的难题。“由于不可能像其他规模较大的信贷公司一样提供一些无抵质性质的小额贷款，即便每笔贷款额度最低控制在5万元以上，我们也是有成本压力和经营风险的。”

　　本报记者 袁伟华