执政机构含泪挂牌 北川火线重建干部队伍

　　来源：中国经营报 作者：何勇

　　安县安昌镇，距四川北川羌族自治县20公里。5月22日10时28分，一块“北川羌族自治县县委县政府临时办事处”的牌子在这里被竖起。

　　牌子是被北川县委副书记蒲方方竖立起来的，在旁观看的安县群众无不为之动容，而那些从北川撤下来的灾民则忍不住掩面失声。

　　20公里外，北川已经封县。

　　离四川汶川大地震整整10天后，损失最为惨重的北川人民艰难迈出了灾后重建的第一步。

　　最简易的县政府

　　安昌镇的天龙宾馆，北川县委县政府临时办事处在其大堂里一字摆开了几张长桌，咨询处前县委办公室几位工作人员在挂牌仪式结束之后就立刻开始了办公。

　　由于县委书记宋明、县长经大忠一直在北川抗震救灾第一线指挥，北川县委副书记蒲方方只身带了十几位县四大班子及所属各局前来这里。“尽管北川县城遭受了灭顶之灾，但我们有信心重建家园。”挂牌仪式上，当蒲方方用嘶哑的声音“喊”出这句话时，安县群众自发组织起来的欢迎队伍掌声雷动并高呼“安县北川一家人”的口号。

　　蒲方方介绍，目前北川县抗震救灾工作的重中之重，依然是在县城全面消毒防疫和清理废墟。然而，目前北川县农村已进入收获油菜和小麦、种植玉米的农忙季节，成批受灾群众开始返乡，北川县政府还有许多审批性和服务性工作去做，但在县城办公已不可能，因此在四川绵阳市委市政府的安排下，北川县委县政府临时办事处入驻安县安昌镇办公。

　　简短的挂牌仪式一结束，蒲方方向工作人员简单交代几句后就匆匆赶回北川县城。而远在20公里之外的北川县，抗震救灾的“战场”正热火朝天，北川中学的废墟上掘土机还在清理废墟，而在距北川中学废墟前100米处临时搭建的4个帐篷中，北川县委县政府等各机关被临时设立在这里。此时，县长经大忠正坐在中间的一个帐篷里，面前一部电话机不时传来急促的铃声。

　　汶川大地震，北川县损失惨重，北川县医院的160名医护人员，仅存4人；北川中学3000名师生，只有1300多名幸存。曾经繁华的小城镇，如今满目凄凉，只剩下坍塌的房屋和哀伤的瓦砾。截至21日晚的数据，北川因地震死亡和失踪人数已经超过15000人，意味着北川县总人口的10%在这10天里消失了。县城所在地曲山镇城区面积0.7平方公里，老县城80%、新县城60%以上建筑在那一刻垮塌，山体滑坡让县城几乎夷为平地。5月21日凌晨，北川抗震救灾前线指挥部对该县城实行特殊管制，非救援和防疫人员，将不再被允许进入北川县城。

　　北川县城或将迁地重建

　　帐篷中，经大忠这个在地震发生后已经连续作战10天的汉子，身体瘦削，满眼密布血丝，声音嘶哑，迷彩服上沾满灰土。他称，北川县城废墟内残存的建筑，将会被集中爆破处理，地震中滑坡严重的县城两旁大山，也将会被部分爆破，用于掩埋废墟。这意味着，这座建筑在地震带上，建县1400多年的狭小县城，将会在不久的将来彻底消失。

　　目前的消息是，北川县城废墟已经基本确定不会重建，而将会另行选址再建。至于重建这个敏感的话题很多北川干部都不愿提及，经大忠也不例外。沉默半刻，他点燃一根烟，但没抽几口便开始猛烈咳嗽起来，干裂的嘴唇已经发黑，“目前我这没有确切消息，也没心思想这个问题，但从地震发生后的那一天起，我们重建家园信心一直都没有改变！”

　　环顾四周，四顶帐篷里办公的工作人员并不多，经大忠说，很多干部都去下面镇村指导抗震救灾工作去了。一个残酷的事实是，北川县干部在这次地震中伤亡惨重，很多与经大忠朝夕相处的干部在地震中都罹难了。常务副县长在办公场所当场牺牲，许多工作人员不幸死亡或下落不明，原本拥有144人的北川县公安局，仅幸存47人；民政局28人，仅幸存5人……在另外一个帐篷里，北川县委组织部部长王理效拿着一份“北川羌族自治县‘5·12’地震中在职干部情况统计表”用几乎呜咽的语气说，北川干部确认死亡数十人，失踪数百人，轻伤以下1500人，干部队伍损失巨大。

　　“灾后重建首先要重建干部队伍。”在王理效简陋的办公桌上，记者看到一份“绵阳市委组织部选派干部工作方案”，在这个方案里，绵阳市委组织部已经从市各机关派出了100多人到北川指导抗震救灾工作，又选派了24名科级领导干部补充到北川干部队伍中。“我们现在投入到抗震救灾一线的干部队伍1200多人，而这些干部大多数都有伤。”

　　在经大忠的办公帐篷里，一位一直忙碌的年轻女干部吸引了记者的目光，一打听，是北川县分管农业的副县长王久华。据她介绍，北川在这次地震中由于山体大面积的滑坡，农业损失相当惨重，尤其是茶叶产业。据初步统计，这次大地震造成川西北茶区、茶园38万亩无收成，茶叶企业100家左右遭到严重损伤。共计损失4亿元左右（含茶园1亿元、茶叶企业3亿元）。其中损失严重的为四川自然天堂茶业有限公司北川生产基地、北川擂鼓镇等（北川基地现已死亡17人）。“当前除受灾茶园无收成，尚存的茶园无人管理、采收、经营等问题外。”王久华称，“为北川县每年带来两三千万元财政收入的水电产业也遭到破坏，投产的5家电厂2家仍恢复不了发电。”

　　作为北川县另一支柱产业水泥产业也遭受重创，从安县进入北川，沿途连续3个水泥厂都有厂房倒塌。

　　穿过北川县城，田间地头，陆续有从安置点返回的受灾群众正在忙着收割油菜籽。大片金黄色的油菜籽背后是倒塌的房屋成片成片……