小额贷款公司试点开闸

　　本报讯（记者杨学聪）小额贷款公司试点开闸，农村金融服务力度的进一步加大，有望使农民“贷款难”的问题得到缓解。中国银监会日前下发《关于小额贷款公司试点的指导意见》，央行、银监会共同下发《关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》，农村资金互助社暂不向中国人民银行交存存款准备金。

　　按新政策的规定，村镇银行向中国人民银行当地分支机构交存存款准备金，存款准备金率比照当地农村信用社执行。小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本净额的50%。

　　政策还明确，村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司等四类机构的贷款利率实行下限管理，利率下限为中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率的0.9倍。四类机构应建立健全利率定价机制，按照贷款定价原则自主确定贷款利率。

　　“以前，小额贷款开展得不好，主要是由于没有切实调动起基层贷款机构的积极性。”中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁表示，如果政策对农民贷款利率有明显优惠，会使农村和城市出现“利差”，影响贷款机构的盈利。新政策放宽了贷款利率，明确农村金融机构的责任和义务，这是一个进步，但具体效果还需要时间的检验。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，经过一年多的试点，银监会可能扩大农村金融机构规模。对农民来说，今后贷款会更容易。他表示，由于农村金融市场的不完善，农民只能通过地下钱庄等非法途径进行融资。新政策对满足农民需求有积极作用，更能“开正门，堵歪门”，对农村非法融资活动会起到一定的抑制作用。RJ026