吴敬琏：五方面造中国“硅谷”

　　本报记者 史晨生综合报道

　　经济学家吴敬琏曾表示，西安、武汉等10多个城市，都依据自己在科技人才集聚方面的优势，相继提出了建造“硅谷”的计划。他认为，建造“硅谷”，高科技人才集聚是必要条件，但不是充分条件，还需要能使人力资本积极性和创造性得以充分发挥的制度保证，需要一系列的创业活动。根据中国当前的情况，政府在“硅谷”建设中仍然要发挥重要作用，要积极地为专业人才万马奔腾创造有利条件。

　　第一，是给中小企业在“硅谷”创业开拓广阔空间。吴敬琏认为，当前迫切要做两件事情，一是通过改革，将数以百万计的专业科技力量从旧体制中解放出来，让他们走出校办、院所办国有企业，释放生产力能量；二是要降低门槛，尽快修改有关法律和行政法。

　　第二，要创造良好的法治环境。知识经济是以规则为基础的经济，要减少“人治”，建立法治，尽快完善产权保护、信用体系的制度建设。

　　第三，疏通融资渠道，全方位地改善投资环境。政府需要在制度上、政策上鼓励投资商和专业基金为创业企业提供投资，同时应尽快引入以有限合伙制为基本形式的风险投资模式，使有限责任和无限责任相结合，实现风险投资机制的创新。要借鉴美国硅谷的经验，在风险投资的退出机制上更多地采取收购兼并方式，使我国高新技术的融资渠道多样化。

　　第四，政府要重点投资支持基础理论研究和共用技术的开发。吴敬琏介绍，当年日本、美国研制超大规模集成电路是由政府策划指挥的，但是在中试和生产阶段，日本仍然由政府一管到底，而美国让各家公司去竞争，结果美国走在了日本的前面。所以，吴敬琏强调，在基础研究等市场信号失灵的领域，政府要起主导作用，而竞争领域则大胆放开。

　　对于“硅谷”的基础设施建设，吴敬琏认为，“七通一平”固然重要，但政府更要重视基本工作条件的改善，要适合专业人员的需要，比如说建设宽带通讯网络、创造良好的人文环境等。