美国金融监管改革方案正式公布

　　盛媛

　　保尔森：要为不可避免的市场混乱做好准备

　　美国财政部长亨利·保尔森于美国当地时间昨日上午10点公布了自1929年美国经济大萧条以来最广泛的金融监管体系改革计划。

　　保尔森表示，美国资本市场监管体系需要为“不可避免的市场混乱”作出更好的准备。

　　“我们主要的金融服务公司变得越来越臃肿，掌控变得更加复杂以及困难，”保尔森说，“我们应该并且能够拥有一个专门为所在世界设计的机构，这个机构必须更加灵活，更加能适应变化，必须让我们能够更有效地处理不可避免的市场混乱，必须能更好地保护投资者和消费者。”

　　这项长达218页的计划涉及银行业务、地方保险经纪公司，以及房屋经纪等各个金融领域，和此前媒体披露的计划并无太大差异。

　　这项计划给予了美联储更大的权力，维护美国整个金融系统的稳定。除美联储外，还有两个美国的金融管理机构，即审慎金融管理局和商业管理局，将成为未来的主要监管机构。

　　此外，该计划还要求国会批准建立一个联邦按揭委员会，用以发布按揭经纪人执照标准。目前很多抵押经纪人都游离在联邦规则之外。

　　同时，该计划还走出了关于保险业联邦规则的第一步，提请国会在财政部内设立一个保险监察办公室（Office of Insurance Oversight），以消除５０个不同的州监管机构的低效率状况。

　　保尔森表示，一个更加强大的金融体系不仅对华尔街来说是重要的，对所有工作的美国人都很重要。

　　这项改革计划一经提出就已经招致了不断的批评声浪。美国民主党人表示，这项计划并不足以解决目前市场动荡中所出现的问题。

　　美国参议院银行委员会主席克里斯多夫·多德说，政府的计划对解决目前的危机，即使有帮助，也微不足道。

　　“我们的燃眉之急在于处理抵押品被取消赎回权的问题。”多德说，管理改革确实有必要性，但改革的道路很漫长，而且管理失效并不是导致目前信用问题的主要原因。