唐福勇

　　垃圾短信的曝光还没完全离开人们的视野，一个特殊的号码“12114”最近又在网络和坊间引起人们的关注。

　　据了解，该事件起源于一个泉州短信网址代理商在公司网站上刊登的一条紧急通知：即将于4月3日在北京召开“12114移动信息服务平台号码发布会”。

　　为何一个号码的发布会引来这么多质疑与争议？其焦点在于这个特殊号码发布的真实性与权威性。

　　从已有的消息来看，为了终止短信寻址行业各自为政的混乱局面，国家相关部门一直努力在对短信寻址(目前暂定名为短信名址)市场进行规范，行业规范后，将共用一个统一的专属特服号12114。规范寻址行业，推动行业健康发展，这无疑是一件好事。然而围绕12114的正式发布和号码运作问题，却引发了一场热议。

　　其一，有人质疑发布会的主办单位，发布会上注明主办单位为“信息名址管理工作委员会”，但几家媒体的报道表明，这个单位在工业和信息化部查不到，相关部门也没有查到。这个委员会究竟由哪些专业权威人士或机构组成？而“12114”这样一个特殊号，是国家资源，其发布需体现权威。

　　其二，对于会议通知中另一位协办方北京华瑞网研科技有限公司。有网友则表示，华瑞网研公司负责12114号码的维护和管理不具备公信力。12114是国家资源，那么负责国家资源的公司和相关人，必须是代表行业内公正的机构和中立的人。

　　从工商部门的查询结果显示，成立于2007年1月份的华瑞网研，其股东之一是现任北京无限神州网络技术有限公司法人代表的马燕黎。马同时在华瑞网研担任董事长和总经理一职。而北京无限神州网络科技有限公司是MOBNIC授权的短信网址注册服务商。无限神州注册时的股东包括新网互联的CEO蒋群，新网互联则是MOBNIC成立之初授权的惟一一家短信网址注册服务商。

　　反对意见认为，这种“委员会”应该由行业内中立机构来代表国家行使管理监督权，包括负责人都必须是中立的。12114如果由行业内某家企业的法人代表来负责，很容易出现不规范甚至恶意的竞争现象。这有悖于国家为规范寻址行业健康发展而推出统一专属号码12114的初衷。

　　其实不管怎么样，出台统一的专属特服号来规范行业发展无疑是好事，但必须保证这一号码发布与实施过程中的公正性与权威性。