部委新掌门人面临改革挑战

　　十一届全国人大一次会议选举、决定任命事宜至昨日全部完成。机构改革后的中国新一届国务院部委领导人员全部产生。其中，最为引人关注的是新组建部委的首任掌门人人选和原有部委掌门人的更迭。新部委新职能，新掌门新风格——作为经济社会发展各领域的直接政策制定者和监管者，新组建的部委未来肩负着什么样的使命，原有部委的新任掌门有着怎样的风格，他们或是延续，或是创新，都左右着这个领域的发展方向和效率，也承载了国家和每一个普通人的改革期待。

　　环境保护部：首任部长周生贤

　　环保实权化后有何新举措

　　原国家环保总局局长周生贤出任新组建的环境保护部部长。

　　2005年12月，周生贤履新环保总局局长伊始，便发生了吉林石化双苯厂爆炸引起的松花江水体污染问题。随后，全国展开的环保安全问责，目标直指重要江河干流及其主要支流沿线的大中型企业。同时，国家环保总局于2006年连续否决了7个大项目，叫停11家对饮用水造成严重污染的企业，查处了10家大型违法项目，被媒体称之为“新一轮的环保风暴”。

　　今年以来，在他的主持下，国家环保总局联合其他部委，连续出台绿色保险、绿色信贷和绿色证券政策，使环保监管走向“实权化”。

　　国家的环保主导机构从“局”升格为“部”，无疑将环保提到了更高的重视层次。在拥有更多的实权后，将有哪些新的举措？如何在保护环境的同时做到优化经济增长？都将是新设立的环保部面临的最大挑战。商报记者 赵磊

　　人力资源和社会保障部：首任部长尹蔚民

　　统筹就业和社会保障是新重点

　　原人事部部长尹蔚民现担任新组建的人力资源和社会保障部首任部长。

　　新组建的人力资源和社会保障部，将人事部、劳动和社会保障部的职责整合纳入，同时组建的国家公务员局也隶属该部。

　　今年，完成全国事业单位聘用制改革是人事工作的重点计划。同时，建立国家荣誉制度和政府奖励制度、逐步缩小地区间收入差距、加快人事立法进程、推进职称改革试点等工作，都将继续推行。

　　此外，尹蔚民还将面临着继续推进劳动和社会保障部的相关工作，在统一规范人力资源市场、统筹就业和社会保障、对收入分配制度的改革等方面推进工作。

　　而国家公务员局的组建，意味着国家将从公务员的考录制度、培训制度、考核奖惩制度等方面促进公务员队伍的建设。商报记者 邓琳

　　住房和城乡建设部：首任部长姜伟新

　　落实住房保障是最大挑战

　　原建设部党组书记、副部长姜伟新现为新组建的住房和城乡建设部部长。“技术型的内行官员”是人们对姜伟新较为一致的评价。

　　新的住房和城乡建设部的主要职责是：拟订住房和城乡建设政策，统筹城乡规划管理，指导全国住宅建设和住房制度改革，监督管理建筑市场、建筑安全和房地产市场等。新的机构名称中，前置的“住房”二字凸显了其住房保障建设的职责。姜伟新首要面临的工作即是制定一个符合中国目前社会经济发展阶段，符合中国人多地少、资源有限这种实际情况的住房政策体系。

　　此前，作为我国房地产和建筑领域的主管部门，汪光焘所领导的建设部时代，中国的住房保障路径逐渐清晰。商报记者 丁蕊

　　交通运输部：首任部长李盛霖

　　推动“大交通”发展是新课题

　　原交通部部长李盛霖现成为新组建的交通运输部首任部长。

　　李盛霖在继续肩负原有交通部职责的同时，还将承担中国民用航空总局的职责、建设部的指导城市客运职责。

　　从李盛霖2005年任职交通部部长以来，以公路交通建设为重点，使我国“五纵七横”国道主干线即将在今年全面完成，新建高速公路数将达5000公里。同时推进国家高速公路和西部开发8条省级公路通道建设。

　　在交通运输部组建以后，不仅面临交通运输的发展和改革，更要进一步优化交通布局，发挥整体优势和组合效率，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。

　　“大交通”的概念将在新部中体现，李盛霖也将面临着如何推动这个国家“大交通”发展的课题。商报记者 邓琳

　　工业和信息化部：首任部长李毅中

　　能否加强电信市场监管力度

　　原国家安全生产监督管理总局局长李毅中现正式当选为新组建的工业和信息化部首任部长。

　　按照国务院机构改革方案，工业和信息化部的主要职责，是拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新，管理通信业，指导推进信息化建设，协调维护国家信息安全等。

　　信息产业部取消后，工业和信息化部能否加强对电信市场的监管力度值得关注。此外，通过行业重组形成通信业新的有效竞争格局已迫在眉睫。而3G牌照何时发放乃至怎样发放，也需要工业和信息化部制定周密的计划。

　　原信产部曾公开承诺，在今年的奥运会上提供3G服务。如何组织运营商在短时间内集采大量3G手机用于奥运，仍将考验有“最忙的部长”之称的李毅中。商报记者 毛涛涛

　　卫生部：部长陈竺

　　“大卫生”部如何操刀新医改

　　国家食品药品监督管理局改由卫生部管理，卫生部将承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。陈竺，将面临新的挑战。

　　陈竺上任后，深化医疗体制改革、出台医改方案是其面对的头等问题，其“逐步取消以药补医机制”的想法使人们充满期待。

　　按照时间表，今年将是新医改元年，在“大卫生”的框架下，无疑为新医改的实施奠定了良好的运行基础，但如何令新医改落实到位，效率更高，对“大卫生”部而言是重中之重。同时，接过了食品、药品安全保障的接力棒，陈竺将如何在继续完成我国医疗体制改革的同时，撑起保障人们用药、饮食等安全的保护伞，也值得大家期待。商报记者 邓琳

　　国家发改委：新任主任张平

　　向掌控大局转变的新使命

　　张平曾任国家发改委副主任和国务院副秘书长。张平的前任马凯是2003年国家发改委成立后的首任掌舵人，其在职的5年，是我国GDP连续保持两位数增长的5年。调整经济结构、防止经济过热、稳定房价和物价、促进节能减排，是这几年宏观调控的重点。

　　张平接任后面临的重要任务是减少对微观项目审批的职能，更好地发挥发改委站得高看得远的作用。作为宏观经济全局调控的主要部门，发改委需协调解决经济运行中的重大问题，加强预测预警和信息引导，促进区域协调发展等。商报记者 赵艳红

　　国家审计署：新任审计长刘家义

　　“审计风暴”能否持续

　　国家审计署原副审计长刘家义，去年9月接任审计署党组书记一职，现为国家审计署新任审计长。

　　在担任副审计长期间，他全面参与了审计署的审计工作，成功完成对国家各部委资金使用的审计情况，先后审计出环保总局、烟草局、民航总局等单位在多报多领财政资金的问题，推动了我国“预算改革”的提早进行。

　　在前任李金华被媒体和社会给予无数耀眼的光环后，国家审计署无疑被寄予了更高的期望。如何在媒体的镁光灯和全社会的寄望下接过“审计风暴”的大旗，对新任审计长是个不小的挑战。而在具体工作上，刘家义则面临带领审计署继续查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，加大效益审计和专项审计调查的分量，更加注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题，提出改进和完善的建议等多项重大任务。商报记者 郭莹