找准症结 做细工作

　　山东济南市质量技监局多措并举加强生产许可证后续监管工作

　　找准症结 做细工作

　　本报讯（梁 丽 张建华 记者朱文达）近年来，山东济南市质量技监局采取多种措施，不断加强对生产许可证获证企业的后续监管工作，取得了很好的成效。

　　济南市质量技监局工作人员结合自己多年的工作经验，分析了企业在取证后存在的问题。首先是一证多用。有的企业有很多种类的产品，但企业为图省事，只为一种产品申办生产许可证，却在本企业或企业集团生产的所有产品上都使用一个生产许可证。二是企业搬迁后不办理变更手续。企业在变更地址后，生产条件、生产设备都有了变化，按规定应该重新认证或办理变更手续，但有些企业觉得无所谓，找各种理由不进行认证和变更。三是为办证而办证。有的企业对生产许可证的重要性认识不足，但迫于没有生产许可证就不能够生产销售产品的规定，在办证时存在侥幸心理，弄虚作假，临时外聘人员，租借生产设备、检验检测设备；还有的企业达到取证条件，也取得了生产许可证，但在取证后，却依然按传统的方法组织生产。四是存在虚假委托加工和委托无证企业加工的问题。有的企业有证但生产能力有限，就委托无证企业进行生产。

　　针对以上问题，济南市质量技监局采取了一些有力措施，加强对获证企业的证后监管。

　　首先，一年两次定期开展对获得认证企业进行拉网式专项检查，重点检查有无超范围使用及有无伪造、冒用和使用失效认证证书的现象。

　　其次，建立企业电子质量档案。工作人员及时将有关认证企业的信息上传，既便于市局查看管理，也增强了工作的时效性，实现了信息资源的共享，便于及时发现问题，督促企业整改。

　　第三，完善日常监管巡查内容。重点检查质量管理体系是否有效运行并能达到相应的标准和法律法规的要求；检查认证证书覆盖场所及覆盖产品范围均与营业执照一致；获证企业相关行政许可证书齐全，在产品包装、说明书及宣传册中正确使用证书或标志，检查有无误导宣传产品通过认证的情况。

　　第四，多管齐下，将证后监管工作做细。监管人员在深入企业调查摸清获证企业底细、建立企业质量电子档案的基础上，从证书标志管理、质量管理职责、必备的生产检验条件、人力资源、生产过程质量管理、产品质量检验、安全防护及行业特殊要求等方面进行证后监管，查看企业的产品出厂检验记录、原辅材料进厂检验记录，检验检测设备使用记录、质量管理体系运行记录等情况。

　　第五，对发现的问题限期整改。对在检查中发现的部分企业的检验设备维护保养不到位、部分企业的委托检验没有委托合同、个别企业的标准登记已超过有效期未能按时备案等问题，要求企业限期整改。《中国质量报》