两先呼应两创 闽浙经济各施高招

　　

    福建针对海峡西岸经济区在两会期间提出了一揽子建议，其目的即是与隔海相望的台湾携手发展“东南沿海经济社会发展大赛”正在进行。两会期间，福建提出“两先”的概念；浙江则以“两创”策略呼应。

　　所谓“两先”，是指福建提出把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交往合作的先行区，以建设强省。

　　而“两创”，即浙江提出“创业富民、创新强省”的经济社会发展总战略，以加快经济转型升级。

　　福建：打造“两个先行区”引擎

　　福建正在加快奔跑。

　　今年两会，“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”又被写入政府工作报告。

　　对此，3月5日，福建省委书记卢展工表示，这表明了建设海西区在成为中央决策之后，已经落实到实施层面，福建将努力把海西区建为科学发展的先行区和两岸人民交流合作的先行区。

　　此前，2006年3月，十届全国人大四次会议已正式把这句话写入政府工作报告和“十一五”规划纲要，2007年中共十七大报告亦再次提及。

　　此次两会大幕刚刚掀开，福建与会代表、委员就联名提交有关福建建设“两个先行区”的议案和提案，建议将海西作为两岸金融合作试验区、建议制定调整两岸交往关系的综合性法律等。

　　与此相呼应，该省全国政协委员梁绮萍等联名向大会提交提案，建议将海峡西岸地区列入全国主体功能区重点开发区域，认为这将有利于发挥福建对台前沿平台作用，着眼于福建有效服务中西部、对接“两洲”，发挥福建较强的资源环境承载能力。

　　而该省40多名全国人大代表也联名向大会提出建议，呼吁从五个方面让海西成为对台先行先试的实验区，具体内容为：赋予闽台经贸合作特殊政策；赋予福建推动两岸直接“三通”和人员往来的相关政策；推进平台载体建设；支持福建开展自由贸易区试点；在福建建立两岸货币清算机制。

　　早在1995年，福建就提出“建设海峡西岸繁荣带”的构想。至2005年1月，提出建设“海峡西岸经济区”。

　　其背景是，上世纪90年代中期以来，台商纷纷向长三角等地区转移，近几年来，地处长三角和珠三角之间的福建，经济总量基本位居全国第11位，陷入边缘化境地。

　　提出“海西区”战略后，福建大力推进交通等基础设施建设和项目带动力度，经济发展呈加速提质趋势。2007年度，该省GDP达9160.14亿元，提前三年实现“十一五”目标。

　　而记者获悉，2008年1月，福建省省长黄小晶已在省政府工作报告中提出，该省至2012年的目标是，GDP超15000亿元，人均GDP超4万元。

　　3月10日下午，中共中央政治局常委、中央书记处书记习近平看望两会福建代表团时比喻说，虽然福建、广东两省同时改革开放，但发令枪响时，福建还在系鞋带，膝关节还没活动开，广东已经出线。

　　他说，这是由于福建长期以来担任前线角色的封闭政策，造成实施改革难度远大于广东，基础设施也非常匮乏。

　　在福建工作过近18年的习近平对“两个先行区”思路表示赞同，指出福建有条件成为对台工作的先行区。

　　浙江：“两创”增强内力

　　与福建略有不同，持续高速奔跑了20多年的浙江，正面临着耐力的考验。

　　资源、环境等要素“瓶颈”的制约开始呈现，推动经济发展转型升级成了浙江必须解决的课题。

　　面对新形势，浙江省推出了“创业富民、创新强省”的经济社会发展战略。

　　记者注意到，此次浙江的人大代表中，民营企业家有12名，包括万向的鲁冠球、娃哈哈宗庆后、正泰南存辉、雅戈尔李如成、纳爱斯庄启传等，他们为“两创”发出了自己的声音。3月5日晚，两会浙江代表团举行了的集体采访活动，主题正是“创业富民、创新强省”。

　　数据显示，2007年浙江省实现GDP 18638亿元，比上年增长14.5%；人均GDP 37128元，相当于4883美元。

　　浙江省委书记赵洪祝指出，“两创”坚持发展这个第一要义，强调以创新提升创业，以创业促进创新，以创业创新促进转型升级，从而促进国民经济朝向符合科学发展观要求的发展方式转变。变“浙江制造”为“浙江创造”，着力打造创新型省份。

　　赵洪祝认为，转变经济发展方式需处理好几个关系：一是“增与减”的关系，同步实现经济增长、效益增加，同时消耗下降、污染减少；二是“优与劣”的关系，争取优势变得更强，劣势转化为优势；三是“物与人”的关系，坚持把发展与惠民统一起来。

　　在强调经济发展可持续性的同时，浙江省同样强调普惠性。

　　浙江省省长吕祖善表示，浙江的“富”是相对的，在关心和解决城乡低收入群众的生活困难，使全体人民共享改革发展成果方面，该省更显得必要和迫切，今后五年，还将进一步加大扶贫帮困力度。

　　两会期间，来自民营经济大本营温州的市委书记邵占维还为民营经济发出了两个呼吁，一是呼吁给予政策让民营企业进入更多目前限入的领域；二是呼吁出台支持民营企业融资的政策。

邵芳卿