[中经网]本周中国经济大事表（2008.03.01--2008.03.07）

　　1．“中国制造蓝皮书”揭晓（2008．03．01）日前，首部“中国制造蓝皮书”－－《中国领袖企业对于中国制造的意义》在北京大学揭晓。报告指出“中国制造大而不强”，具体表现为：缺乏大规模的制造企业；制造业品牌竞争力不强；高附加值产品比重较小；缺乏核心技术；国际声誉不高，反倾销案件数量激增；能耗过大，环境污染严重。相关：2006年，中国制造业的ＧＤＰ增加值达到10956亿美元，首次在总量上超过日本，成为世界排名第二的制造大国；2007年，中国制造业的ＧＤＰ增加值达到13000亿美元。外贸进出口总值首次超过2万亿美元，达21738亿美元，比2006年增长23．5％，净增加4134亿美元。中国2007年全年贸易顺差为2622亿美元，较2006年的1774．7亿美元增长48％。［点评］：这部“中国制造蓝皮书”是近年来第一部完全针对“中国制造”发展过程中的机遇与问题进行深度经济学分析与实证研究的学术报告。在过去的一年中，“中国制造”经历了前所未有的艰苦磨练。从有毒的宠物食品、睡衣、牙刷，到被污染的牙膏、安全性能不足的轮胎、油漆铅含量超标的玩具和前几天刚刚出现的“有毒”饺子等，“中国制造”被一次又一次的召回和限制出口，中国商品“物美价廉”的良好形象遭到了极大的破坏，其品质也受到了国际上各方面的质疑。几年来，中国的贸易顺差屡创新高，国际游资源源不断的流入，国内资本流动性空前充足，在带动中国经济向前迈进的同时，也造成了别国对其国内贸易状况的担忧。这种恐慌情绪使一些国家对“中国制造”发出了妖魔化的评断。除此之外，我国的商品也存在一些自身的问题。首先，缺乏自主创新，过于依赖国外的品牌与技术，缺少足够的研发投入和自己的核心研发能力。以纺织行业为例，现在中国是世界上纺织品贸易的最大顺差国，同时是高技术产品的贸易顺差最大国。但是高技术产品的出口有95％是加工贸易，90％是外商投资企业。其次“中国制造”的价格过于低廉，但同时又付出着高昂的环境资源代价。随着全球原材料价格的普遍上涨，商品的成本将不可避免的增加，利润的挤压将使“中国制造”岌岌可危。还有就是国内的法律与政策制度并未给各行业内企业造就严格严谨的社会环境和行业秩序。企业缺乏自律，没有认识到企业利益与国家利益的关联性，在无形中使中国的产品出现了质量上的缺失。这份报告的提出，不仅是向世界，更重要的，是向中国发出了警示。面对并不乐观的国内外环境，“中国制造”的唯一出路，就是必须向“中国创造”转型，加大自主研发的力度，加大产品的科技含量，并在此过程中注重对本国知识产权的保护，逐渐建立和发展不仅质量有保证，同时具有中国特色的民族品牌与领袖企业。当然，这需要政府的支持与引导，制定相关的行业规范并营造和谐的社会环境。让我们牢记改革开放的总设计师邓小平的一句话，“没有自己的民族工业，没有自己的拳头产品，这个国家就没有前途”。2．关注“两会”（2008．03．03－－2008．03．07）“两会”顺利召开十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。［点评］：2008年对中国来说是十分重要的一年。中国迎来了改革开放30周年。经过30年的风雨洗礼，中国已在国际社会中博得了一席之地。新兴国家的增长速度已成为全球经济形势中的亮点。而中国在其中有着不可忽视的作用。不过，此刻的国际环境并不乐观。美国经济受次贷危机影响面临衰退的危机，各欧洲大国的经济增速也开始放缓。在这种严峻的趋势下，中国能否采取正确的态度与做法，积极应对，十分受人关注。再从国内环境看，今年是中共十七大召开之后的第一年。开局之年如何直接影响到今后几年是否能够将十七大的各项部署落实到位。十七大所确定的各项战略目标、方针、政策的执行者－－新一届的政府将两会期间产生。改革开放以来的第六次机构改革也将在此间最后定论。同时，今年还是奥运之年，这不仅是北京的大事，中国的大事，同时也是世界的大事。因此，今年的两会，受到的关注将大大超过以往历届。在中国经济连续五年以超过10％的增速增长之后，我们可以肯定的说，中国的经济形势是向好的。但国际的经济形势是严峻的。在经历了年初数年罕见的雨雪冰冻灾害，并感受着物价上扬给中国带来的巨大的通胀压力的同时，我们期待这些热点难点问题能够在两会中得到满意的答复。备受关注的“两会”焦点－－政协一号提案民建中央提交的《关于完善我国多层次资本市场税收政策》提案被列为本届全国政协第一号提案。“提案”描述了当前我国资本市场中税收政策存在的问题与治理这些问题的办法。该提案认为，资本市场的税收政策应以合理投资为导向，倡导长期投资、抑制短期投机、保护中小投资者的利益、扶持中介机构健康发展为政策取向，建立起多层次、多环节、协调征管、体现公平的资本市场税制。［点评］：过去两年，中国的资本市场出现了爆发式的发展，无以计数的个人投资者和机构投资者都进入了市场。在十七大的报告中，政府首次提出要让普通百姓有“财产性收入”，也足以见得资本市场的作用和地位已上升到了一定高度。因此，资本市场中的行为规则和规范健康与否，将涉及到甚至在很大程度上影响着投资者的利益。不过，刚刚成长起来的中国资本市场，其内部运行机制还存在诸多的不足，尤其是与投资者利益关系最为密切的税收政策还不完善，急需相关的配套政策的规范。公平高效，以及有效地调节作用是税收政策的核心所在，也是该政策多次修订的原则所在。不过，对于中国尚未完全成熟的市场机制来说，在制定此类条例的过程中，还应多借鉴国际市场的成功经验，师夷长技，真正建立起多层次、多环节、协调征管、体现公平的资本市场税制。国务院总理温家宝作政府工作报告3月5日上午9时，十一届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告时指出，今年国民经济和社会发展预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8％左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4．8％左右；城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4．5％左右；国际收支状况有所改善。防止价格总水平过快上涨，是今年宏观调控的重大任务。相关：中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》。《意见》称，政府对微观经济运行干预过多，需改善经济调节，更多地运用经济手段、法律手段并辅之以必要的行政手段调节经济活动。要做好发展规划和计划、财税政策、货币政策的统筹协调，形成科学权威高效的宏观调控体系。［点评］：1月的ＣＰＩ达到7．1％的11年新高，使决策者对通胀风险的担忧进一步加深。从政府工作报告中强调将抑制通货膨胀，和政府对今年的ＧＤＰ与ＣＰＩ增速的预期目标来看，说明今年还将有更多的宏观经济调控出台，从紧的货币政策基调将不会改变。对于由食品价格高企引起的通货膨胀，我们认为，决策层不一定会简单的利用加息或加速人民币升值来解决，还可能通过补贴鼓励供给或者干脆直接增加进口。同时，由于政府在年初便提出了将在本年内进行一系列税制改革的设想，又考虑到大幅加大货币的升值步伐会使出口面临快速疲软的风险，而财政政策的方式方法相对于货币政策更为灵活且便于操作，因此，我们有理由相信，政府将陆续出台并采取相关的财税措施来刺激经济的健康增长。人民币的升值速度或将放缓。执笔：刘晓翀[][41]