一口气提出十二项提案 马蔚华名副其实

　　唐 玮 贺江兵

　　 提到银行股，大家都把招商银行称作“大众情人”；提到招商银行，大家都熟知其明星行长马蔚华。

　　 而在热热闹闹的两会报道现场，作为全国政协委员，马蔚华是最容易被认出的“财金明星”委员之一。虽本届第一次担任全国政协委员，但他已经当了5年的人大代表。记者们对他的模样已经是“熟门熟路”。同样备受瞩目的是，他一下子提交了12项提案（3月5日他在京又火速完成了两个提案），内容包括加快融资租赁相关立法进程、为信用卡产业创造良好环境、修改《基金法》、提高呆账准备金税前扣除比例、准许以商业银行理财产品质押融资等，成为了名副其实的“提案达人”。他提出的建议一如既往的务实中肯，皆是行业中最需要解决的实际问题。

　　 值得关注的是，马蔚华的提案并不简单地从部门利益出发，而是涉及本行业和其他行业改革和发展中亟待解决的现实的问题。他透露，招行没有再融资计划。

　　十二个务实提案

　　 《华夏时报》获悉，在2月底的媒体见面会时，马蔚华向记者们发布了10个提案，3月5日，他向部分媒体再次抛出两个提案。

　　 马蔚华最新的提案是，建议将《融资租赁法》列入2008年立法计划，尽快审议并颁布。同时，对融资租赁行业涉及税收的税收优惠和减免，以及融资租赁企业拓展融资渠道、扶持租赁资产证券化等提出相关建议。

　　 马蔚华对于信用卡的热衷，和招行那朵“金葵花”一样被外界所熟知。3月2日，在京丰宾馆的一次分组会上，他不忘推广：“目前美元疲软，境内消费需要被启动，信用卡既刺激消费动机，又不派生货币，正是一个值得推广的重大渠道。”

　　 此次讨论后，他把当时即席发挥而出的灵感和思路形成文字，迅速完成了一个新的提案：《关于为我国信用卡产业更好更快发展创造良好环境的提案》。提案中写道，我国信用卡产业在人均持卡量、普及率，以及信用卡消费额占社会消费支出的比重等方面，与发达国家仍存在巨大差距。建议在调控贷款规模、制定呆账核销及产品创新等政策时充分考虑信用卡产业的特殊性，予以鼓励、扶持和引导，并改善银行卡受理市场环境和个人征信体系，尽快出台规范信用卡业务发展的《银行卡条例》。

　　 其他的提案中，马蔚华关于“提高呆账准备金税前扣除比例”的建议吸引了银行界的普遍关注。他指出，我国现行金融企业税前扣除呆账准备，是按照风险资产1%提取的呆账准备金允许在税前扣除。这不仅与目前国际通行的做法相悖，而且同财政部下发的《金融企业呆账准备提取管理办法》中的适用比例相差较远，增加了金融企业的税收负担。因此，马蔚华建议，应允许金融企业按照风险资产2%提取呆账准备金并在企业所得税前扣除。

　　 马蔚华认为，应当准许商业银行理财产品质押。他在谈到理财产品可质押后银行如何控制风险时说，首先银行会优先考虑选择财产价值比较稳定的理财产品来办理质押业务，如保本型和稳健型的理财产品；其次银行会谨慎设置理财产品的质押率；最后银行会对理财产品的返还账户做冻结的处理，保障银行能够控制理财产品变现的资金。

　　 另外，马蔚华建议，修改《基金法》，适度放宽基金投资关联交易的规定、完善流通股质押登记机制、修订《到境外上市公司章程必备条款》、修订《现金管理暂行条例》、强化商业银行与担保机构合作促进中小企业融资、进一步明确保证金质押效力、完善商品房买卖纠纷的规定。

　　四招应对从紧 不搞再融资

　　 随着宏观调控的持续进行以及从紧货币政策的实施，如何将有限的资源发挥出最大的经济效益，考验着各家银行的生存艺术，对于中小银行的影响更大。马蔚华坦言，2008年对中小银行来说，确实是比较考验的一年。但招行还是有其应对的方法。“未来几年，我行在资产规模上会保持一定的增长速度。较低的贷款增速不等于较低的资产规模增速。”他说，“2008年，我们第一将调整对公贷款的投入方向，将有限的信贷资源进行合理安排，统筹考虑，扭转‘垒大户’的经营思维，择优支持高质量的零售客户。二是将择优支持高质量的零售客户，尤其是支持能为我行带来综合性派生业务和中间业务收入的客户。三是我行将深入研究和做好票据贴现资产的操作。四是加快推进资产证券化。”

　　 马蔚华还勾勒出今后招商银行在海外业务拓展上的设想：“在纽约分行设立后，下一阶段我们将密切关注新兴市场、欧洲发达市场，以及其他将与中国建立自由贸易区的国家，进一步研究在上述地区和国家设立机构的可行性。在进入方式上，可以通过设立分行或子公司或以并购等资本运作方式快速介入境外市场，逐步树立我行国际化经营品牌和形象。”

　　 “招行的资本充足率现在仍处于较高水平，目前尚无再融资计划。”他坚定地回答说。