电子监管网：实效最有说服力

　　我国政府之所以把建设产品质量电子监管网作为构建长效监管机制的一项重要内容，是因为电子监管网可以依托现代高科技信息手段，获得企业产品翔实的信息数据，政府监管部门通过这个网络可以实现产品溯源，在快速处理质量问题的同时，提高监管有效性，促进企业自律。电子监管网不仅已经通过了各种科学论证，拥有坚实的理论基础，而且西方发达国家实施电子监管的经验以及我国两年来电子监管网建设推广工作的实践，也为其现实有效性提供了充足的事实依据。因此我们可以肯定地说，建设和推广电子监管网有益市场、施惠企业、造福百姓，是一项利国利民的德政工程。

　　从目前企业加入产品质量电子监管网的总体情况看，大多数企业都能够认识到国家建设推广产品质量电子监管网的重要性以及加入监管网的必要性，对政府监管部门的这一工作表示支持，尤其是那些曾经深受假冒伪劣冲击和危害，疲于防假、打假的名优企业，因初尝使用电子监管网的甜头而增强了加入和维护该网的决心和信心，不仅积极配合政府监管部门的工作，主动入网、用网，而且还向其他企业宣传入网的好处，鼓动其入网。当然，也有一些企业对电子监管网仍持观望态度，表现尚不够积极，个别企业甚至对监管网的实际功效表示怀疑，对加入监管网产生抵触情绪。

　　近日某企业负责人向媒体透露了他对我国实施产品质量电子监管制度的一些看法。该负责人认为，对企业产品实施电子监管，会增加企业的生产经营成本，同时，广大消费者也可能最终会承担企业转嫁的部分成本。同时该负责人还认为，就他自己的企业而言，其防假、打假措施已经很完善，因而对政府监管部门电子监管网的超大数据库能否发挥应有的功效，尚持怀疑态度。

　　事实上，该企业负责人的观点具有一定的代表性，反映了一些企业对实施电子监管可能产生成本压力以及监管网实际实施效果的担忧。很显然，这种疑虑是基于对电子监管网的运行原理和机制缺少必要的了解而造成的，因而，只要加大对企业宣传力度，这种疑虑也是很容易得到解除的。不过，企业的这种疑虑也促使我们的监管部门必须进一步反思，电子监管网经过两年多时间的建设推广，宣传工作已经做了不少，但为什么仍有一些企业对这项工作存在误解呢？答案也许只有一个，那就是我们的宣传尚缺乏足够的说服力，还没有从根本上打动所有企业的心。

　　说服力来源于哪里？既来源于电子监管网本身所具有的科学性，更来源于它在实际运作过程中所真正发挥出来的让企业切身感受到的实效性。在最早开展电子监管网试点的河北省，一些应用了电子监管网的企业已经开始受益。北方最大的抗虫棉种生产企业河北省河间市国欣农村技术服务总会因得到电子监管网的保护，2006年直接减少假冒损失1000万元，加上同时减少的1000万元打假费用，企业节约的这2000多万元便转化为实际收益。当然，受益于电子监管网的企业远不止国欣一家，廊坊市亚新科美联制动系统有限公司、唐山清华北方电子有限公司、邢台市平乡县的欧耐牌打气筒……粗略计算，电子监管网为这几个曾深受假冒产品之苦的企业带来的效益已达4000万元。考虑到自电子监管网实施以来，假冒这些企业的产品几乎在市场上绝迹，这对提升企业的市场地位、品牌声誉以及促进整个行业的健康发展都发挥了很大的作用，其价值远远不是几千万元这样的数字可以衡量的。

　　让所有的企业都加入电子监管网，就要让他们看到电子监管网真真正正的实效，让实效产生的巨大说服力打消那些尚在徘徊犹豫的企业的疑虑。而电子监管网要真正发挥功效，则必须依靠监管部门为企业提供坚实可靠的平台，进一步发展和完善监管网建设，明确企业和监管网数据库掌握机构之间的关系、责任、义务，进一步挖掘监管网的功能、效果，尽快开发增值服务。在此基础上，还要坚持减轻企业负担的原则，做好配套服务，加强质量监管，尽快将电子监管网建设纳入法制化、规范化轨道，为大面积推广应用提供强有力政策和法律支撑，为企业创造规范经营、健康发展的市场环境，为百姓创造放心购物、满意消费的社会环境。《中国质量报》