只争朝夕抓机遇 志存高远绘宏图

　　2003年7月6日，经陕西省人民政府批准，由铜川矿务局、蒲白矿务局、澄合矿务局、韩城矿务局、陕西煤炭建设公司、陕西省煤炭运销(集团)有限责任公司、黄陵矿业有限责任公司、陕西天地地质有限公司、陕北矿业管理局和陕西彬长矿区开发建设有限责任公司等10个单位重组，成立了陕西煤业集团有限责任公司。

　　2006年6月1日，陕西省国有资产监督管理委员会决定，将陕西煤业集团有限责任公司的国有净资产和省国资委持有的陕西渭河煤化工集团有限责任公司、陕西华山化工集团有限公司、陕西陕焦化工有限责任公司的国有股权合并，组建了陕西煤业化工集团有限责任公司(以下简称煤业化工集团)。同年6月30日，陕西煤业化工集团公司正式成立。

　　短短四年多时间内两次合并重组，迈出了陕西煤化企业集群化发展历程中极其重要的一步，为推进企业自主创新，增强企业发展核心竞争力奠定了坚实基础。

　　企业在改革中整合

　　作为国内煤炭、天然气、石油等资源储量能源大省，近年来陕西省从大力培育扶持大企业、大集团，加速提高产业集中度的战略需要出发，提出了“产业发展集群化、集群发展园区化”的发展思路。陕西煤业化工集团作为全省大型龙头企业骨干和20个产业集群之一，对全省经济发展，对建设西部强省具有重要支撑作用。陕西省在2008年《政府工作报告》中明确指出：能源化工重点在化工。要依托陕北能源化工基地、渭北能源接续地建设和陕南水电开发，在加强资源勘查和稳步扩大煤、油、气产能的同时，切实提高深加工能力，大力发展煤制油、煤制甲醇、煤制烯烃等产业，既为陕西省发展提供强大产业支撑，又为国家能源战略做出积极贡献。我国首部《煤炭产业政策》提出“鼓励发展大型煤炭企业集团”等一系列政策，更加适合于大型企业集团的发展壮大。我国国民经济较快增长的趋势并未改变，煤炭依然是支撑经济发展的主要能源。

　　正是在这种背景下，陕西煤业化工集团两次重组。正是这两次重组，使煤业化工集团聚合了全省煤炭和化工两个行业的发展优势，提升了整体发展能力和在产业发展中的支柱核心带动作用；正是这两次重组，使煤业化工集团抓住了国家大型煤炭基地建设和陕西能源化工优势特色产业发展机遇，一批大型重点项目相继开工建设；正是这两次重组，铸就了煤业化工集团的经济规模优势和品牌优势，为煤业化工集团营造了较宽松的发展环境；正是这两次重组，使煤业化工集团可以在更大范围内优化配置资源，加快产业结构和经济结构的调整，同时，也为在发展中解决历史问题创造了条件。如今的煤业化工集团，经过企业2007年“调整发展年”大刀阔斧地全面整合梳理，已经为迎接陕西煤炭产业升级，进一步提高陕西煤炭资源开发做好了必要准备：

　　——煤炭开发的主体地位已经形成。主要体现在，渭北老区、彬黄西区、陕北新区和谐发展格局全面形成。老矿区改造取得全面进展，机械化水平大幅提升，减人提效取得成效。彬黄西区的大佛寺煤矿、黄陵二号煤矿今年将全面建成投产。陕北新区的几个现代化煤矿建设的前期工作有序推进。

　　——化工产业一批重大项目逐步落实。三个老化工企业的改造和提升持续发展能力方面取得了显著成效。渭化醋酸醋酐项目技术上取得突破，进入开工准备阶段；陕化1，4丁二醇项目进展顺利，预计年内投产；陕焦70万吨技改项目基本完成。一批新的大化工项目的核准取得进展，不仅为“十一五”化工项目发展创造了条件，也为“十二五”化工项目的大发展奠定了基础。与中科院大连化物所共同组建了甲醇转化实验室和煤化工工程中心，为集团煤化工产业发展构建了技术支撑平台。电力项目方面，清水川电厂和庙沟门电厂180万千瓦装机容量两年内将全面建成投运，多个资源综合利用电厂已进入规划实施阶段。铁路项目方面，红石峡铁路建成运营，红柠铁路全面开工，参股的榆横铁路、西平铁路等均具备开工条件。

　　——集团内部改制整合思路形成并付诸实施。在系统总结集团近几年改革发展基本经验的基础上，制定了集团整体的改制重组指导意见，形成了集团主业上市、共性产业整合、辅业改制、社会职能移交、新老矿区服务共享等改制改革思路。目前，集团煤炭主业重组上市工作已全面启动；共性产业整合已形成整合方案；破产工作取得全面进展；中小学移交工作第一阶段任务基本完成。

　　——对外合作开创了新局面。一是通过省政府与长江三峡总公司签订战略合作协议，引进其作为集团煤业股份战略投资人，并共建煤化工项目。二是与信达资产管理公司签订战略合作协议，妥善处理债转股，为上市创造条件。三是与民营资本合作，控股入驻北元化工，抢占盐化工发展先机；与黄河矿业合作，取得建新煤矿控股权，并拟启动大焦化项目的合作。

　　同时，建立了有利发展的和谐银企和企地关系，营造了良好的发展环境。

　　公司在发展中成长

　　煤业化工集团公司现在是一个横跨煤、化、电、路、装备制造、金融等多产业的集团，外部环境变化很快，产业政策、产业环境、市场环境都在不断变化。煤业化工集团成立一年多来，始终面临着诸多压力和考验，始终在发展中成长。和某些企业满于现状、满足于眼前成就不同，在煤业化工集团，树立忧患意识，找准存在问题，一直被强调，被重视，被一再提醒。作为一个管理者，董事长华炜历来信奉无危机意识则无强企业，好企业是从危机意识、忧患意识中走出来的这一观点。他一再强调：危机意识、忧患意识可以使我们更加清醒。陕西煤业化工集团具有资源优势、区位优势、发展潜力优势，这是不可否认的。如何把这些优势转化为集团核心竞争力，需要我们深入研究的问题还很多。很显然，不在煤炭“转化”上下功夫、不在延伸产业链和价值链上下功夫、不在化解运输瓶颈制约上下功夫、不在煤化工方面取得突破，我们就不可能实现跨越式发展。我们必须清醒认识我们面临的问题，这就是人多、包袱重、效率低、历史遗留问题多。解决这些问题需要时间，要在使职工享受改革发展成果的大前提下循序渐进，要在处理好改革、发展、稳定关系的前提下统筹兼顾。还必须认识到，特定的历史条件、特定的地缘关系，使我们的视野、我们的企业文化、我们的管理，以及我们对节能减排的认识、我们的本质安全型矿井建设等等，还有诸多不适应的地方。这些深层次的问题，若不能有效解决，必将严重制约集团的健康发展。

　　华炜董事长的分析精辟、冷静，高屋建瓴，每一句话都是那样的语重心长，充满着对企业的深厚感情和对员工的负责态度。他是站在把陕西煤业化工集团打造为一流的能源化工企业的高度来审视的，是以落实科学发展观实现企业永久持续发展为前提来审视的。这个高度，极好地体现了陕西省对煤业化工集团指出的以煤炭为主体，以煤化工为主导，多元发展的“一体两翼”发展思路。

　　站在这个高度，2007年，煤业化工集团各企业在重组整合的同时，全面实现了年初确定的各项目标任务，即：

　　一个新高：经济总量再创新高。全年原煤总产量5026万吨，较上年增加1166万吨，同比增长30.2%；销售5114万吨，较上年增加1085万吨，同比增长26.9%。化工产品总量完成200万吨，较上年增加18万吨，同比增长9.9%。实现销售收入150亿元，同比增长33.8%。上缴税金12.5亿元，同比增长18.8%；实现利润12亿元，同比增长18%。

　　两个改善：一是安全状况得到进一步改善。全年，集团公司原煤生产百万吨，死亡率0.36%，是集团公司成立以来最好水平。化工企业杜绝了环境污染等事件，其它生产、建设单位杜绝了重伤及以上生产责任事故。二是职工生活状况得到了进一步改善。职工年均工资24225元，较上年增加5708元，同比增长30.8%。在岗职工年均工资26674元，较上年增加5656元，同比增长26.97%。沉陷区治理工作进展加快，各单位新建职工住宅78万平方米，13559户职工迁入新居。筹集资金1500万元，用于扶贫帮困送温暖工程。

　　三个重组：一是顺利接收了陕西建设机械集团公司，拥有了第一家上市公司；二是重组了北元化工公司，不仅开创了集团公司与民营企业合作的新局面，而且对于集团公司发展煤化工、盐化工，延伸产业链具有重大战略意义；三是开元证券的重组工作进展顺利。此外，还与中国三峡建设工程总公司等企业签订了战略合作协议，与国家开发银行陕西省分行签订了开发性金融合作协议，为集团公司的后续发展打下了良好的基础。

　　集团在跨越中发展

　　按照华炜董事长的分析预测，整个“十一五”期间，煤业化工集团都将处于爬坡发展阶段。因此，他在冷静分析企业面临困难的同时，始终保持着对于行业、企业前景积极乐观的心态。公司按照陕西省“大项目支撑”的发展思路，提出了“十一五”末实现500亿元销售收入的奋斗目标和一系列具有战略眼光的宏大构想。

　　——做大做强煤炭开发和煤化工两个主体产业，奠定特大型能源化工集团基础。产业布局上，按照“稳定渭北老区、壮大彬黄西区、做强陕北新区”基本思路，形成以渭北老区为基础，以彬黄西区为增长点，以陕北新区为发展重点，形成三足鼎立、共铸辉煌的产业格局。稳定渭北老区，深化挖潜，构建煤基精细化工园区和相关产业培育基地，为陕煤化集团产业发展提供资金、技术、人才和管理支持。壮大彬黄西区，加大彬长、黄陵矿区开发力度，依托彬长煤化工业园区，实施煤电化一体化项目建设，培育成为集团公司近年的经济增长点。快速北上，重点建设神府、榆神、榆横矿区，抓住榆横煤化工园区的发展机遇，建设大型煤化工示范园区，确保形成亿吨煤炭产能。

　　——大力发展循环经济，转变增长方式。积极建设矿区配套煤矸石综合利用电厂和瓦斯发电项目，走有煤业化工集团特色的循环经济发展之路，全面提高资源综合利用效益。有选择地参与大型坑口电厂建设，加大煤炭就地转化力度。在煤层气开发、煤层气利用实现稳定增长的同时，充分利用煤系高岭土资源，建设高岭土生产基地。通过先进的工艺技术和规模化经营优势，抢占国内建材、化工、造纸等行业快速发展对高岭土需求的市场先机。

　　——积极完善产业服务体系，为主业发展提供保障。加快重点铁路项目建设，确保产业投资效益发挥。从提高运输保障能力出发，按照控股建设矿区铁路专用线、参股建设重要国铁干线的思路，积极投资相关铁路建设(目前，控股建设的红石峡矿区铁路线和全资建设的黄陵二号铁路已全面投运；与神木县和地方铁路公司共同出资建设的红柳林至神木西铁路专用线，已全面开工建设。加之集团内原有的200余公里铁路专用线，集团铁路产业已初具规模)。

　　——强化改革创新，全力以赴抓落实。合理利用融资工具，为产业发展提供保障；依托重组优化资源配置，在全力实施项目带动战略，加大对新建项目投资的同时，积极推进内部重组，有选择地进行外部重组，通过项目实施和重组双重驱动，确保集团公司做大做强；依靠自主创新，提升核心竞争力。坚持自主创新，建立健全科技管理体系，依靠科技提高集团核心竞争力。

　　——构建物流体系，提升稳定发展能力。陕西省是煤炭调出大省，远离主要煤炭消费市场，物流成本比重较大，围绕集团商品煤和主要化工产品的目标市场，优化运力分布，构建适合集团发展的物流体系，是集团高效稳定运营和提升竞争力的关键。基本思路是最大限度合理应用铁路运能，把利用国铁干线运能和建立煤业化工集团铁路专用线相结合，争取运能保证。

　　——高度关注民生，让企业职工早一天享受到国家政策的温暖。煤业化工集团是以老国有企业为主体重组组建的，历史包袱重、富余人员多、职工收入水平低，同时，企业所从事的煤炭、化工均为高危行业。因此，做好安全工作，不断提高职工收入水平，既是维护职工合法权益的必然要求，也是集团持续发展的内在需要，更是企业应尽的社会责任。在安全管理方面，将通过加大安全投入，强化安全管理，使企业安全水平不断提高。在维护职工合法权益方面，要坚持让职工分享集团改革发展的成果，要让所有职工都能分享到集团改革发展的成果，抓好包括矿区沉陷治理和棚户区改造工作在内的每一项民生工程。

　　通过以上举措，尽快形成企业“一体两翼”多元发展的产业格局。使煤炭产能达到1亿吨，煤化工产能达到500万吨，电力装机容量达到500万千瓦，销售收入突破500亿元，把煤业化工集团发展为主业突出、核心竞争力强的特大型能源化工企业集团。同时，积极谋划安排“十二五”重点产业项目，坚定“十二五”实现销售收入过千亿元的跨越式发展目标。

　　跳出煤业看发展，跳出集团看发展。回首集团公司组建一年多来的运行轨迹，在与巨人并肩的路上，陕西煤业化工集团公司更加信心百倍。以集团公司居安思危、脚踏实地的工作作风，人们可以期待，在未来中国煤业化工产业中，陕西煤业化工集团公司在陕西省委省政府的正确领导和企业上下团结一致的共同努力下，以自己的执著、智慧、勇气和魄力，一定会创造出新的辉煌！