民进中央：政策体制制约中小企业发展

　　当前，我国中小企业发展中，体制障碍和政策阻力的根源仍旧在于政府职能转变相对滞后，中小企业是促进我国经济社会发展的重要力量。因此，民进中央指出，政府应当树立“小企业大就业”的意识，增加公共服务的供给。完善政府支撑服务体系是促进我国中小企业发展的根本路径。

　　民进中央认为，目前我国中小企业在发展中遇到一些困难和问题具体体现在：

　　一是对于中小企业的观念歧视仍然存在，很多惠及中小企业发展的政策措施没有落实到位，企业权益遭受侵害的情况时有发生，众多的不确定因素，影响着企业家投资实业的积极性。

　　二是融资渠道窄、贷款困难。对小企业进行融资扶持在法律上和政策上虽无障碍，但操作上和运作上却举步维艰。

　　三是市场准入限制多，政策不平等。一些行业和领域在准入政策上虽无公开限制，但实际进入条件则限制颇多。

　　四是政府管理体制不顺。政府部门对非公有制经济多头管理、各自为政；

　　五是社会服务体系远未建立。相当部分中小企业深感创业难、经营难、有了问题解决难，处于无助地位。

　　因此，民进中央提出以下建议：要加快政府职能转变，为中小企业创造良好的外部发展环境，提供优质的服务；要着力构建中小企业社会化服务体系，为中小企业创业与发展提供良好的服务环境；要多管齐下解决融资难瓶颈，力促中小企业信用担保体系建设；要完善政策法规体系，加大创新支持力度；要鼓励并支持中小企业“走出去”；要建立中小企业风险预警机制。（4B4）