江苏金融业倾力支持灾区恢复生产重建家园纪实

　　冰雪，在灾民心中加速融化

　　记者 周闯 王峰 通讯员 黄忆寒

　　从2008年1月25日至2月2日，江苏省发生了历史上罕见的大降雪。记者从有关部门获得的数据显示，全省共有27个市、县的积雪厚度创近50年新高，雪灾共造成直接经济损失20.45亿元，受灾人口达到243.14万人，全省农作物受灾面积达14.5万公顷，其中1.23万公顷土地绝收，农业直接经济损失达10.97亿元。在如此严重的灾害面前,江苏金融业如何支持灾区恢复生产,重建家园？带着这个题目,记者近日深入靖江、金坛两市采访。

　　在出发前，记者从人民银行南京分行了解到，1月31日，江苏省金融业就吹响了抗灾救灾的号角。当天晚上，江苏省委、省政府的负责人在人行南京分行召开抗灾救灾动员会，对全省金融业进行了总动员。第二天，一份由人民银行南京分行拟就的《关于做好抗御严重雨雪冰冻灾害金融服务的紧急通知》迅速下发全省。通知要求各金融机构尽快安排下达一季度贷款指导计划，保证符合条件的贷款及时发放到位；对用于救灾救急、煤电油运、市场节日供应、鲜活农产品生产运输的符合信贷条件的贷款申请，加快审批，特事特办，简化程序，提高效率；开通国库业务“绿色通道”,向紧急救灾拨款倾斜，确保救灾资金及时拨付到位。通知还要求金融机构深入一线了解灾情，摸清包括贷款在内的各类金融服务需求，疏通资金供应渠道，提前做好灾后恢复重建的金融服务工作和灾害损失的保险理赔工作。

　　全省金融机构立即行动起来。

　　受到灾情影响的各地农信社纷纷成立“一把手”为组长的抗灾救灾工作领导小组，在确保金融服务正常开展的前提下，由组长带领和组织信贷业务人员深入企业、村组、农户家中了解受灾情况，简化贷款手续，开辟绿色通道，提供足额的信贷支持，全力帮助企业、农户抗灾自救和恢复生产。

　　人保财险江苏省分公司迅速成立了人保系统大面积雪灾、冻灾理赔应急工作领导小组，负责全省系统抗灾救灾工作的组织领导与协调指挥，并制定了江苏分公司雨雪冰冻灾害理赔工作方案，确保抗灾救灾工作顺利展开。为便于现场指导抗灾理赔工作，全省实行重点灾区抗灾理赔分片负责制，由省分公司领导班子成员率领抗灾理赔工作组，分赴苏南、苏中地区的8个重点地市，在灾区一线指挥分支机构的抗灾理赔工作。

　　镇江市金融部门组织了调查组，深入所辖市开展灾害影响情况的调查，对已开展的支农工作及取得的成效进行摸底，在此基础上进一步明确了今年的金融支农工作思路与举措。

　　面对灾情，盐城市金融业组织16个金融服务下访队，到受灾严重的9个乡、8户重点企业和8个外资、私营企业，了解和收集抗灾救灾等方面的问题和建议，特别是对金融部门在服务上的意见和建议，并帮助协调解决问题。

　　人行淮安中支针对雪灾发生的特殊情况，召开紧急会议，要求各金融机构全力支持灾区抗灾救灾，为受灾农户提供及时的金融服务，利用“信用一证通”对受灾户足额发放农户小额信用贷款，帮助他们开展灾后重建，尽快恢复正常的生产生活秩序。人行武进支行派人到重点农业龙头企业———常州市现代畜牧有限公司和常州市立华畜禽有限公司，了解受灾情况和对金融服务的需求。针对两公司生产基地和广大合作农户的生产基地不同程度受损，且损失金额分别达到30多万元和1000多万元的情况，人行武进支行一方面要求两公司积极采取有效措施，认真开展好生产自救工作；另一方面要求武进农村商业银行积极安排信贷资金，提高贷款办理效率，尽量满足两企业合理的信贷需求，同时及时与保险公司协调，加快对两公司及农户的财产损失查勘理赔工作。

　　记者在金坛市采访时了解到，金城镇洮西湖西村9组的农民姚国祥承包了80亩的葡萄园，雪灾使产量起码减少一半，保守估计损失60万元。1月30日，他来到当地信用社申请贷款，没想到2月4日30万元贷款就全部到位。姚国祥说：“幸亏信用社的紧急贷款，要不然我连买材料的钱都凑不起来。现在已经有不少葡萄地恢复起来了，损失归损失，现在慢慢恢复，还不至于太惨。”

　　陪同采访的金坛市农村信用合作联社理事长蔡俊告诉记者，该市受灾的农户有130多户，企业25户，目前发放的贷款达4000多万。

　　在记者回南京的途中，人保财险江苏分公司的负责人给记者打来电话说，这次雪灾造成农户及生猪养殖企业共有595头参保的能繁母猪死亡，截至2月22日，江苏分公司共调度人员2100人次对能繁母猪现场逐一查勘，累计兑现赔款60多万元，目前所有能繁母猪赔款均已送达受损的参保农户及养殖企业。