纵观各国税收制度与改革思路

　　

编者按：在市场经济体制下，税收是政府调节经济运行的利器之一，同时税收制度也是调整社会分配，解决或缓解社会矛盾的重要手段。改革税收制度，调整税收政策将是我国在完善社会主义市场经济体制过程中一项长期、艰巨的任务。本报特请多位驻外记者介绍驻在国的税收制度及改革思路，以供读者参考。俄罗斯：“税收特赦”使纳税人资产由“黑”变“白”近来，俄罗斯媒体大张旗鼓地号召人们参加“税收特赦”，主动补缴过去偷漏的个人所得税，珍惜政府提供的这个弥补过失的机会。

　　自2007年3月1日，俄开始实施为期10个月的“税收特赦”活动。但是，截至2007年12月1日，官方只收到纳税人补缴的6.11亿卢布(1美元约24.4卢布)税款，也就是说仅不到50亿卢布的“灰色”收入被合法化，与政府预期的40亿至80亿美元资金合法化目标相去甚远。[详情]美国：靠调整个税刺激经济

日前，美国国会和财政部宣布暂行减税等一揽子计划，用以尽快刺激消费，避免美国经济陷入衰退。如果照方案执行，几乎每一名“工薪族”成员至少可获300美元退税。

　　这项暂行减税方案适用于个人的退税总额大约为1000亿美元，惠及1.17亿户家庭。大部分工薪族每人可获600美元退税，每对夫妇可获1200美元。据在野民主党方面统计，低收入者将获得280亿美元退税。[详情]新加坡：电子报税促税收体系透明高效

经过多年不断完善，新加坡目前已拥有一套透明高效的税收体系，有力地保障了国家税收，进而为新加坡的各项建设作出了贡献。

　　目前，新加坡开征的主要税种包括个人所得税、公司税、房地产税、遗产税、印花税及关税等。其中，个人所得税最高税率为20%，以累计方式对新加坡居民的前一年收入进行征税。个人所得税包括在新加坡赚取的收入及收到的海外收入。[详情]德国：利用税改刺激经济发展

近年来德国政府实施了一系列税制改革，其中一大特点是在提高销售环节增值税的同时，不断降低个人所得税、企业所得税，从而有助于实现两大目标：降低总体税负，提高德国作为全球企业选址的吸引力；为德国税基提供长期保证，实现政府预算收支平衡。

　　在2000年施罗德政府的减税政策中，改革力度最大的便是个人所得税。该政策规定，德国个人所得税免税收入部分从0.615万欧元提高到0.675万欧元。[详情]法国：税收重在“削富济贫”

法国是一个高税收、高福利的国家，政府通过各种各样税率较高的税收对社会财富进行重新分配。法国的税种繁多，2007年其各项税收总收入占国内生产总值的50.8%，大大高于欧元区及欧盟的平均水平。

　　法国的税收政策带有明显“削富济贫”“共享社会财富”的特点，其所得税税率的高额累进制、企业社会福利税和社会团结财富税都充分体现了这一特点。

　　法国的个人所得税税率实行高额累进制。[详情]瑞典：多拿钱就得多纳税

瑞典的高税收举世闻名。2005年，瑞典全国税收总额达1.36万亿瑞典克朗(1瑞典克朗约合1.15元人民币)，占国内生产总值的50.9%，远远高于欧盟(40%)和经济合作与发展组织(36%)的平均水平。此外，税收在瑞典政府财政收入中所占比重更高，达到90%。

　　目前，个人所得税是瑞典的最大税种，这充分体现了瑞典税收制度的首要原则——多拿钱必须多纳税。[详情]西方国家掀起“查税风暴”西方国家劲刮“查税风暴”

　　十余国展开行动

德国检察官26日宣布，德国司法、税务部门上星期开始在全国范围内展开大规模查税行动以来，已有163人在问讯中承认逃税或自首。

　　这场在德国掀起的“查税风暴”已刮向法国、英国、美国和澳大利亚等国。这些国家纷纷自行或联手调查，甚至也像德国那样将矛头指向列支敦士登等所谓的“避税天堂”。[详情]德国查税风暴冲击

　　“避税天堂”列支敦士登德国越刮越猛的“查税风暴”在冲击众多逃税富人同时，也正在酿成一场国与国之间的风波。

　　欧洲小国列支敦士登公国19日指责德国非法获取列支敦士登银行的客户资料，损害了列支敦士登的主权和法律体系。

　　而列支敦士登等所谓“避税天堂”的不透明性及其对他国税收体系的影响，重新引来多方关注和质疑。[详情]德国陷入查税风暴

　　企业家丑闻波及他国

德国财政部于本月15日证实，身陷百万欧元逃税丑闻的德国联邦邮政公司首席执行官克劳斯·祖姆温克尔已经向公司监事会执行委员会递交辞呈。

　　然而，一波未平，一波又起。德国媒体报道，祖姆温克尔涉嫌逃税只是“冰山一角”。由德国警察、税务官员和检察官组成的多支特别调查组已经从18日起开始在德国多座城市展开大规模行动，他们将依据情报搜查大约1000名涉嫌逃税者的家，这些人涉嫌向设在列支敦士登的秘密账户非法转移了大约40亿欧元。[详情]瑞士政府官员表示：

　　坚持银行隐私保护制度本报日内瓦电瑞士政府官员24日拒绝国际上要求其放松银行隐私保护制度的呼吁。

　　瑞士财政部长汉斯-鲁道夫·默茨在接受瑞士DRS电台采访时表示，瑞士法律并没有“怂恿”外国逃税者。