开放中实现民主与和谐

　　本报记者 史晨生报道

　　2008年年初，国内31个省、自治区、直辖市陆续进行地方政府换届。从近几年的情况来看，全国到地方，“不扰民”正在成为两会自觉追求的新风尚。去年全国两会期间，为减少对交通的影响，两会车辆避开繁华路段，也不再一路绿灯，而与社会车辆交替放行。为错开市民上班高峰，今年重庆市人代会开幕式较以往延后1小时举行；为了方便代表和百姓讨论阅读，今年《湖北省政府工作报告》专门附带名词解释。这些细微之举无声地践行和传播着“以人为本、以民为先”的理念。

　　据记者了解，不少地方节约开支，为今年两会积极瘦身。安徽省政协会议将材料浓缩到一张光盘，既方便查阅保存，又节省了大量资金；吉林省人代会，工作人员实行走会制，由宾馆办公改为机关办公，会议支出大为减少；天津市政协对家住市区、用车方便的委员尽量不安排宾馆住宿；北京市政协提高会议效率，会期比往年缩短了半天，有效节约了会议经费。这些节俭办会的举措，成为今年各地两会的一大亮点。

　　各地都采取了更直接的方式与百姓交流，将群众声音第一时间带到今年两会现场。很多代表委员和有关机构开设“两会博客”，利用网络征集和公布议案，邀请公众网上参政议政；上海市网络直播人代会小组审议的真实场景；湖北省电视直播代表委员共谋发展、共话民生的动人场面；郑州市允许公民旁听人代会，荆门市选取农民工政协委员，上海市接受2700份“百姓议案”……

　　今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是北京奥运之年。北京市市长郭金龙表示，要在新的起点上推动首都经济社会又好又快发展。他强调，“北京要确保一届有特色、高水平的奥运会圆满成功”，“让‘新北京、新奥运’战略构想胜利实现”！

　　为推进城乡统筹建设，天津市政府提出实施“城镇带动战略”：2008年，天津将完成11个新城、30个中心镇和部分镇、村的规划编制工作。运用市场机制盘活农村现有建设用地，多种形式引导农民向城镇集中，目标是2008年内18万农民进入小城镇，农村城市化率达到55%。

　　地处改革开放前沿的广东省政府强调，“以新一轮思想大解放推动新一轮大发展”，“努力争当实践科学发展观的排头兵”。与我国台湾一水之隔的福建省则提出，“把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区”。福建省省长黄小晶表示，政府要加快转变经济发展方式，朝着建设社会主义现代化强省的目标迈进，到2012年实现全省人均生产总值超过4万元！

　　正在“崛起”中的中部省份湖北省，把推进武汉城市圈“两型社会”(资源节约型和环境友好型社会)建设摆到重要位置。湖北省省长李鸿忠表示，要抓住国家批准武汉城市圈为“两型社会”建设综合配套改革试验区的重大机遇，切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路。

　　怎样开两会，也许只是一个形式的问题。但会风体现作风，作风影响政风。各级两会是我国民主政治建设的缩影。