“绿色证券”铁腕出台 否掉数百亿融资

　　四川新闻网-成都商报讯

　　国家环保总局25日正式发布《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》。这一意见将以上市公司环保核查制度和环境信息披露制度为核心，遏制“双高”行业过度扩张，防范资本风险，并促进上市公司持续改进环境表现。这是继绿色信贷、绿色保险之后，我国推出的第三项环境经济政策。

　　环保总局副局长潘岳表示，按照意见，从事火电、钢铁、水泥、电解铝行业以及跨省经营的“双高”行业（13类重污染行业）的公司申请首发上市或再融资的，必须根据环保总局的规定进行环保核查。环保核查意见将作为证监会受理申请的必备条件之一。

　　环境信息

　　上市公司披露很不到位

　　潘岳说，目前我国上市公司对自身环境信息的披露还很不到位。据了解，2006年的上市公司年报中，仅有50％的公司进行了环境信息披露，且绝大多数披露都是定性描述，有用环境信息量小，一些受到环境行政处罚的公司也未及时披露，无法满足股民的需求。

　　根据新出台的意见，环保总局一方面将向证监会及时通报并向社会公开上市公司受到环境行政处罚及其执行的情况，公开严重超标或超总量排放污染物、发生重特大污染事故以及建设项目严重环评违法的上市公司名单，由证监会按照《上市公司信息披露办法》的规定予以处理。另一方面，环保总局还将选择比较成熟的板块或行业开展上市公司环境绩效评估，编制并发布中国证券市场环境绩效指数及排名，为投资者、管理者提供上市公司的环境绩效信息和排名情况。

　　绿色证券

　　加大上市后环境监管

　　据介绍，绿色证券政策出台建立在环保总局近年的试点基础之上。2007年下半年，环保总局下发了《关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知》。《通知》发布以来，环保总局已完成了对37家公司的上市环保核查，对其中10家存在严重违反环评和“三同时”制度、发生过重大污染事件、主要污染物不能稳定达标排放，以及核查过程中弄虚作假的公司，做出了不予通过或暂缓通过上市核查的决定，阻止了环保不达标企业通过股市募集资金数百亿元以上。

　　潘岳说，下一步就是要重点推进已上市公司的环境信息披露，加大公司上市后的环境监管。接下来，环保总局将继续与相关部门联手加紧研究绿色贸易、绿色税收、区域流域环境补偿机制、排污权交易等政策，最终形成完整的中国环境经济政策体系。新华社

　　记者调查

　　“很冤啊，其实已通过核查”

　　“绿色证券”禁令牵出四川硝化棉“全球老大”，昨晚本报记者赶赴泸州调查

　　早在2004年，四川北方硝化棉的产销规模就跃居全球第一。据其高层透露，四川北方硝化棉是中国兵器工业集团公司旗下公司，其产品被广泛运用于涂料和油墨产业，年销售超过5亿元。

　　称已收到通过核查文件

　　昨晚本报记者赶到泸州，四川北方硝化棉两位中层先后向记者称：“我们很冤啊，其实是已经通过了环保核查！”

　　一位参与四川北方硝化棉运作上市的人士透露，去年至今，针对企业上市和上市公司的环保“禁令”频繁发出，四川北方硝化棉报送相关材料恰好是在两道“禁令”之间。随后，四川北方硝化棉又报送了一次材料，并通过了核查。从国家环保总局发出的文件也能看出“并非最新的统计”。

　　这位人士认为，国家环保总局没有明确具体的时间和最新的情况，以至于一些人误解了环保总局的意思。

　　来自国家环保总局的一份文件称，2007年12月28日~2008年1月6日期间，国家环保总局曾发出《关于四川北方硝化棉股份有限公司上市环保核查情况的公示》。公示称，四川硝化棉向环保总局提出上市环保核查的申请，并提交了上市环保核查相关材料。四川、江西、陕西省环保局对辖区内的生产企业进行了初步环保核查，并出具了初审意见。在此基础上，国家环保总局对四川硝化棉进行了核查，该公司基本符合上市公司环保核查有关要求。

　　上述人士表示，在公示结束后不久，“1月17日，国家环保总局发出了文件，确定四川硝化棉通过了环保核查。”

　　正按计划推进上市

　　据知情人士透露，四川北方硝化棉现有控股、参股子公司3家（控股2家，参股1家），环保部门针对四川硝化棉的核查涉及：四川北方硝化棉股份有限公司的生产一部泸州基地、生产二部西安基地和控股子公司江西泸庆硝化棉有限公司。

　　据悉，四川硝化棉募集资金投向项目包括西安基地扩能改造工程、15000吨/年高品质硝化棉建设项目、11500吨/年聚阴离子纤维素醚（PAC）建设项目、扩建研发中心项目共4个项目，其中前3项属于核查范围内项目。

　　据悉，环保总局公布的首轮核查没有通过的十家企业中，目前八家上市企业已经按照要求完成整改工作，环保总局已经通过其核查，还有两家也已基本完成核查工作。

　　四川北方硝化棉方面透露，去年8月30日，四川北方硝化棉向证监会报送了《首次公开发行股票申请文件》，证监会于9月7日下达了受理申请材料的通知。此次事件是否会影响到四川硝化棉上市计划推进？该公司上市办一位负责人表示，“目前公司在积极推进上市工作，一切都在按计划进行！”本报记者 张小军 记者 程启凌 泸州摄影报道

　　四川北方硝化棉公司

　　四川北方硝化棉公司是经中国兵器工业集团公司批准成立的制造、经营硝化棉的专业化公司，总部设于四川泸州，生产基地布局于四川、陕西、江西。硝化棉是天然纤维素的衍生物，是一种重要的军民两用材料。

　　资料显示，四川北方硝化棉于2002年8月23日完成工商注册登记，注册资金1.3亿元，从2003年1月正式运行，2004年发展为产销规模全球第一的国际知名硝化棉生产销售企业。2005年9月，北方硝化棉由“有限责任公司”整体改制为“股份有限公司”，同时进入上市辅导期，2007年8月完成上市辅导验收。

　　据悉，目前该公司已经占有国内硝化棉市场43.39%的份额，占有国际市场17.68%的份额，公司同时也是德国拜耳、荷兰阿克苏诺贝尔等全球知名企业的供应商。（李伟铭）

　　环保总局首轮上市环保核查未通过的公司名单

　　1.河北威远生物化工股份有限公司

　　2.广东万兴无机颜料股份有限公司

　　3.广东塔牌集团股份有限公司

　　4.山东晨鸣纸业集团

　　5.甘肃祁连山水泥集团股份有限公司

　　6.龙元建设集团股份有限公司

　　7.中国中煤能源股份有限公司

　　8.四川北方硝化棉股份有限公司

　　9.紫金矿业股份有限公司

　　10.安徽海螺水泥有限公司

　　据环保总局网站