巩固整治成果 健全长效机制

　　巩固整治成果健全长效机制

　　——访国家质检总局产品质量监督司司长纪正昆

　　2008年全国产品质量监督工作会议在广东召开期间，国家质检总局产品质量监督司司长纪正昆就推进产品质量安全监管长效机制建立等话题接受了记者的专访。

　　问：产品质量和食品安全专项整治是去年全局工作的重头戏，在出色完成专项整治任务的同时，总局和各级质量技监局在工作中积累了哪些好的经验和做法？

　　答：通过对生产企业的全面清查，我们掌握了各行政区域内生产企业的数量、分布、生产条件、产品质量状况等信息，建立完善了企业质量档案，并依法关闭无证生产企业近5000家。同时，积极组织对含氟牙膏、安全帽、毛巾、玩具等产品的国家监督专项抽查，及时回应了国外媒体的炒作。其中，对于10类涉及安全健康的重点产品进一步加大了抽查力度。目前，10类重点产品生产企业100%建立了质量档案，无证生产问题基本解决，产品质量监督抽查合格率得到明显提高。

　　问：好的做法和经验值得长期借鉴。在巩固成果的同时，还需要从哪些方面着手改革创新，推进建立产品质量安全监管长效机制？

　　答：推进建立产品质量安全监管长效机制，要探索符合质量监督工作的新路子，切实加强6个方面的重点工作：一是创新质量监管机制，加快建立完善产品质量安全监管体系；二是创新生产许可工作体系，严把源头产品质量安全关；三是创新监督抽查管理模式，不断提高产品质量安全监管水平，确保有效性、增强应急性、提高可比性、强化权威性、扩展社会性、实现统一性；四是创新推进检验机构建设，不断提高技术保障能力；五是创新规范国家免检制度，充分发挥扶优扶强、引导消费的积极作用；六是创新发展质量监督信息化，服务和促进质量安全监管工作。

　　问：产品质量国家监督抽查工作开展22年来，一直是质量监督工作的热点和重点。下一步将采取怎样的新模式和新举措，突出哪些重点？

　　答：国家监督抽查工作紧紧围绕服务国民经济和社会发展这条主线，不断改革创新。最明显的一点是，监督抽查的法律法规及配套制度更加完善了。去年以来，我们开始组织研究起草《产品质量安全监督管理条例》，以国务院法规的形式进一步完善监督抽查及其他各项产品质量安全监管制度，进一步大力提升质量监督工作的法制化水平。目前，已完成了向全系统征求意见工作，这次会议上代表进行了讨论，根据大家的意见再修改完善。同时，根据新形势需要，我们将《产品质量国家监督抽查管理办法》修订为《产品质量监督抽查管理办法》，进一步完善和规范国家监督抽查和地方监督抽查工作的程序和要求，实现全国抽查工作的统一性，现已完成修订初稿，将在今年内发布实施。

　　此外，我们大力推进建立产品质量监督抽查技术法规体系。组织编制统一的重点产品质量监督抽查实施规范，完善食品、日用消费品、建材、农资四大类重点产品的抽查细则，逐步形成监督抽查技术法规库。第一批约140种重点产品质量监督抽查实施规范正在进行最终审定。

　　问：生产许可证工作逐步成为国家实施经济调控、节能环保、安全监管的重要手段，结合今年质量监督工作的重点，生产许可证工作将从哪些方面全面配合？

　　答：根据国家产业政策要求，我们会提高部分产品生产许可条件和市场准入门槛，进一步改革完善生产许可监管机制，并将后续监管作为今年工作的重点内容，切实提高获证企业后续监管的有效性。2008年，要组织对部分行业的获证企业进行专项监督检查，对人造板、涂料等建材产品进行专项整治。通过全面清查，对所有获证企业生产条件、产品质量进行检查，不符合条件或质量不合格的，督促企业限期整改，问题严重的，吊销许可证；对无证生产的，依法严处。组织各省局对复混肥、电热毯、汽车制动液、人造板、蓄电池、农药、眼镜、建筑外窗、建筑防水卷材、燃气器具等重点产品进行整顿。《中国质量报》