时评:制定政策必须兼顾国际因素

　　在经历了去年底和今年初的短暂回调之后，北京时间2月20日，纽约原油期货收盘报100．10美元，国际油价继1月3日创出100．09美元之后，第二次冲上100美元高点。而此前几天，2008年度国际铁矿石价格谈判已由国外钢厂率先达成一致：国际铁矿石基准价格将在2007年的基础上上涨65％。

　　原油、铁矿石等大宗商品的价格普遍上涨，毫无疑问将给国内的众多产业带来巨大的成本压力，并将传导到终端消费品产品价格上，既影响出口市场，也影响国内市场。其实，看到国际市场大宗商品价格普遍上涨加大国内通胀压力仅仅是事情的一个方面，人们还应该看到，来自国际资金继续汹涌流入中国可能产生的问题。有资料表明，我国1月份实际外商直接投资（FDI）达到112亿美元，较上年同期大幅增长109．78％。如此惊人的增速，显然包括非“传统”的FDI，而是显示国际游资继续大规模借道流入中国。

　　这一切表明了什么呢？我们认为，这表明中国的经济发展已经不再完全取决于国内政策如何制定，而必须受到国际大环境的制约。或者说，我们在制定国内经济发展政策时，必须统筹兼顾国际国内两方面的因素。

　　几年前，当我们以加入W TO为契机融入经济全球化体系之中时，我们曾经历过一个从不熟悉到逐渐熟悉，从担忧、犹豫到逐渐自信的过程。在短短几年中，中国通过经济全球化，通过自身的极大努力，在世界舞台上大显身手。中国一跃而居身贸易大国的前列，进出口总额，外汇储备增长幅度世界第一。

　　然而，在我们还在为“世界制造业基地”的称号感到兴奋的时候，在我们为最初的成果感到满意的时候，我们忽然发现了全球化的另一方面：在资源供给方面，中国的对外依存度越来越高；在贸易方面，中国并没有享受到所谓自由化带来的好处，反而遭遇了一个又一个壁垒。在制定各种标准、各种规则方面，我们几乎没有什么话语权，比如，东芝或是索尼把DVD的标准一改，中国的企业只能跟着，由此造成的损失也只能是“打掉牙往肚子里咽”。

　　这是一种新的形势。这种新形势让我们认识到，曾经有人设想的通过加入全球化体系，中国可能得到取代传统西方发达国家的机遇，也许只是乐观的想象。我们实际面对的，更多的将是一场挑战。面对挑战，我们必须解放思想，必须尽快确立新的发展思路，找到科学的发展方式。总之，新形势提醒我们，务必要抢在国际不利因素对我国经济发展构成实质性威胁之前制订出有效的针对措施，未雨绸缪，争取主动。（22A3）