五矿商会驳斥美“中国钢铁威胁论”

　　针对美国制造业联盟指责中国钢铁行业获得政府能源补贴一事，中国五矿化工进出口商会法律部主任陈彦山今日接受本报记者采访时表示，这一指责是毫无依据的，美方滥用贸易救济调查的做法不利于双方解决贸易中产生的问题。

　　五矿商会今日发表的声明指出，中国发展钢铁产业主要目的是为了满足国内需求，而不是为了出口。美方滥用贸易救济调查的做法既不利于双方解决贸易中产生的问题，也不利于美国钢铁产业长期、健康的发展，更不符合美国钢铁下游产业和广大消费者的利益。五矿商会希望中国政府有关主管部门与美国政府交涉与磋商，采取有效措施，避免再次提起新的针对中国钢铁产品的贸易救济调查，切实维护中国钢铁企业的正当权益。

　　1月8日，美国制造业联盟公布了题为《透视中国能源补贴：对2000－2007年的中国钢铁产业分析》的报告。该报告称，从2000年到2007年，中国钢铁产业在煤炭、天然气和电力等能源价格获得了中央和地方政府271．1亿美元的补贴，违反了世贸组织的补贴协定或中国加入世贸的协议。“中国大量出口钢材严重损害了美国制造业的利益”，报告呼吁美国国会和政府采取强硬措施，抵制中国钢铁产品的不公平贸易行为。

　　“近年来，中国钢铁产量增加和出口增长，完全是中国经济发展和有关钢材进口国经济发展对钢铁产品的需求拉动，并非政府补贴所致。”陈彦山表示，中国钢产品具有较强的竞争能力，主要缘于较低的生产力成本、管理成本，而非政府补贴。同时，随着近年来生产钢铁的原材料、劳动力价格等不断上涨，中国钢材出口价格也在不断上涨，有的钢材品种出口价格甚至高于其他国家出口价格，不存在倾销等不公平贸易的问题。

　　日前，中国钢铁协会在一次声明中对美方报告的科学性表示了怀疑。中钢协认为，美方报告的作者秉承其一贯先入为主的观点，对补贴这一基本概念不作准确界定，将合理的补贴和不合理的补贴混为一谈；无端质疑中方提供数据的有效性和可靠性，大量采用第三方间接估算的数据；同时“在缺乏准确数据的情况下，……完全不考虑中国具体的资源禀赋条件和市场供求关系。”据了解，此次美方出台的研究报告是美国制造业联盟委托康涅狄格州纽海文大学的一个名叫U sh a H a ley的国际商务教授完成的。

　　近几年来，随着中国钢铁业产能增加，美国、欧洲一直对中国钢铁出口抱警惕甚至敌视态度，频频提起包括反倾销、反补贴、保障措施等在内的贸易保护措施。但中国虽然作为世界头号钢铁大国，但出口量与生产量的比例远低于日本、欧盟等国，受宏观调控影响，中钢协预计中国钢铁产品今年出口将比去年减少2700万吨左右，减幅超过去年钢铁出口总量的三分之一。连全球最大钢铁企业阿塞洛·米塔尔首席执行官兼大股东拉克希米·米塔尔也表示，中国钢铁出口对全球钢铁行业的威胁已“明显减弱”。