深圳工业经济进入重要转折期

　　

面对新时期产业优化升级、总部经济发展、加工贸易转型等问题，深圳促进发展的手段仍需改进。图为青年科技人才在华为公司研制通信设备。本报记者 郑东升 摄

　　深圳经济总量继续排名全国大中城市第三，工业效益依然向好，企业规模不断扩大，产业结构进一步优化……

　　但与此同时，深圳工业增加值没有完成预定目标，增速创近几年最低纪录，固定资产投资出现负增长，工业在ＧＤＰ的比重出现下滑……

　　昨日，深圳的气温有所回升，最高温度达20．6摄氏度。在这样一个乍暖还寒时节召开的全市贸易工业工作会议，可谓意味深长。

　　会议透露的信息显示，深圳工业经济发展喜中有忧。专家据此推断，深圳工业经济正进入一个重要的转折时期，应加快优化产业结构，推动产业升级，实现经济增长方式转变，进一步做大做强工业经济。

　　深圳工业经济效益稳步提高

　　总体看，去年深圳工业经济依然行驶在又好又快的跑道上。去年，全市实现规模以上工业增加值3094．79亿元，同比增长15％，规模以上工业总产值13832．54亿元，同比增长17．7％。

　　与此同时，深圳启动了总部基地落地工程，推进产业集聚基地建设，加快工业区升级改造，吸引一批重大项目落户。新重大项目如德国西门子中压开关公司、香港超捷造织、台资聚才集成电路设计等，以及意法集成电路芯片封装、世纪晶源化合物半导体、中华映管等一批产业链中的关键性项目，已顺利落户深圳，不但强有力拉动深圳工业快速发展，还优化了深圳工业结构。

　　目前，深圳工业适度重型化快速推进，电子信息等主要优势产业高速增长。统计显示，去年重工业实现增加值2404．31亿元，同比增长16．1％，占全市规模以上工业增加值的比重达到77．7％；电子信息产业实现工业增加值1515．01亿元，占全市规模以上工业增加值的49％。

　　“深圳工业效益得到进一步提高，自主创新能力强劲，企业规模不断扩大，能耗进一步下降。”市贸工局负责人透露，去年深圳规模以上工业企业实现利润总额848．85亿元，同比增长10．4％，工业经济效益综合指数189．8％，比上年提高3个百分点。同时，深圳全力推进自主创新和品牌战略，共拥有3个中国世界名牌产品，居全国各城市第一位；拥有中国名牌产品80个，居全国各城市第二位。这些名牌产品企业拉动了深圳工业增加值的大幅增长，仅对70家深圳名牌产品企业的统计显示，其工业增加值去年达820亿元，占全市规模以上工业增加值的26．5％。

　　更重要的是，深圳大力发展循环经济，工业企业能耗水平有所下降，资源综合利用水平不断提高。据统计，2007年上半年，我市万元工业增加值能耗仅为0．56吨标准煤，约为全省平均水平的54％，同比下降2．4％。

　　“深圳工业经济基础依然良好，是下一步产业升级转型的重要条件。”有关专家对深圳工业前景依然看好。

　　多项瓶颈遏制深圳工业升级

　　“不可忽视的是，深圳工业在取得成绩的同时，仍然存在一些深层次问题。”此间专家指出，多个问题正成为深圳工业升级的羁绊。

　　客观上讲，深圳工业经济发展方式仍然粗放，“高投入”仍然是深圳经济发展的主要依赖。专家认为，土地、能源等要素的难以为继，将使深圳工业发展后劲成为一个难题。目前，深圳工业用地年均增量不断减少，已成为全省第一个最高电力负荷超千万千瓦的城市。去年，深圳工业用电（含蛇口）333亿千瓦时，同比增长19．4％，比规模以上工业增加值增速高4．4个百分点。

　　“目前，工业增加值率有下降趋势。”据了解，作为工业第一支柱的电子信息产业，平均增值率只有18．0％；货物出口中加工贸易比重达到63．5％，其中以ＯＥＭ方式出口的产品占据较大比重；2007年工业增加值同比增幅比工业总产值增幅低2．7个百分点。数据说明，深圳经济发展方式还停留在传统粗放的模式上，亟须向集约化发展、内涵式发展的转变。

　　专家表示，受近两年房价快速走高、劳动力成本增加等因素的影响，深圳综合营商成本优势正在弱化，一批劳动密集型、低附加值产品的企业经营压力日益加大。目前，已经出现部分成本敏感型企业开始从深圳外迁。

　　“与此同时，深圳企业总体上的竞争实力仍然不强。”专家不无忧虑地指出，深圳企业整体自主创新能力较弱，发明专利主要集中在华为、中兴等少数龙头企业，这两家企业去年的发明专利占深圳企业的27．8％。

　　值得关注的是，深圳民营经济与外资企业相比明显偏弱。民营企业出口只占外贸出口的22．4％，比外资企业低39个百分点；在出口超亿美元的175家企业中，民营企业只有18家；全市工业百强中民营企业仅有12家，占12％。

　　“企业核心竞争力明显不足。”据透露，电子信息产业一直是深圳工业发展的支柱产业，但真正掌握核心技术的企业不多，尤其是处于产业链上游环节的本土企业十分缺乏。与新加坡相比，尽管新加坡和深圳的工业第一大产业都是电子信息行业，但新加坡的电子信息行业集中在晶圆生产、封装测试、集成电路设计和生产；而深圳的电子信息产业集中在通讯设备研发和生产、计算机非核心部件的生产、消费类电子生产。

　　“在产业促进政策方面，深圳仍比较落后。”专家指出，深圳产业管理的“碎片化”趋势比较严重，深圳产业的特色与优势突出不够，出台的扶持措施关注传统行业及实体经济比较多，关注新兴产业比较少。

　　多项措施加快产业升级转型

　　“深圳工业目前正面临着严峻的经济形势。作为深圳经济的重要支柱，工业经济必须向技术密集型、资金密集型转型。”专家建议深圳抓住全球新一轮产业转移的机遇，加快工业升级转型，进一步提高经济效益，转变经济发展方式。

　　“首先要实现经济形态的转型。”据专家分析，深圳经济是典型的外源型经济，全部外源型企业的工业产值占全市工业总产值的比例超过70％，深圳外源型企业进出口存在着较大的顺差，表明外源型企业在国际市场具有很强的竞争力。

　　“但高度外源型经济存在巨大经济风险。”分析人士指出，美国次级贷危机爆发以来，其影响全面而深远，至今未见平息的明显迹象，今年全球经济增速放缓已成定局，深圳外贸出口乃至整个经济发展将受到明显影响。因此，深圳应尽快实现外源型经济的内源化，切实增强经济自主增长的能力和后劲。

　　专家表示，要实现产业结构的转型，就必须推进产业高端化发展，大力发展高技术、高效益、高成长性产业，突出发展先进制造业、生物医药等高端制造业和现代金融、服务外包、品牌会展等高端服务业，改造提升优势传统产业。同时，坚持“消长平衡”，将产业结构调整与发展总部经济结合起来，在适时引导低技术、低附加值、低效益产业有序退出时，大力促使企业总部、研发中心、营销中心等核心环节留在深圳，加大总部经济建设力度，完成低端向高端的高水平置换，着力实现产业体系在调整中优化，在优化中升级，在升级中发展。

　　据透露，目前深圳正在积极加快总部经济发展，推进总部基地建设。去年，市贸工局已会同市规划部门，着手开展先进制造业总部基地的选址和前期研究工作，今年将继续协调有关部门，抓紧推动基地规划建设工作，包括落实项目选址、项目建设书的编制报批、基地入驻条件制订等，为基地建设做好相关的配套准备工作。

　　“相信通过发展总部经济、加快传统优势产业园区建设、改造老工业基地实现‘腾笼换鸟’等措施，深圳工业经济会实现新跨越。”专家对深圳积极应对当前工业出现的新问题所采取的系列措施表示赞赏。