国务院：今年失业率控制在4.5％以内

　　就业再就业工作目标确定新增就业1000万再就业500万

　　中国政府网今日公布了《国务院关于做好促进就业工作的通知》。通知指出，当前及今后一个时期，我国促进就业任务十分繁重，各地区、各部门要切实做好促进就业工作。

　　通知说，当前及今后一个时期，我国劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾依然存在。

　　劳动保障部提供的情况显示，“十一五”期间，全国城镇劳动力平均每年供大于求约1200万人，农村富余劳动力平均每年需转移约900万人。在这样的就业压力下，必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。

　　通知把城镇新增就业、控制失业率、失业人员就业、就业困难人员就业，减少有劳动能力长期失业人员、城市居民最低生活保障人员，作为就业工作主要目标任务。2008年，就业再就业工作目标已经确定：全国城镇新增就业1000万人，下岗失业人员再就业500万人（其中就业困难对象再就业100万人），城镇登记失业率控制在4．5％以内。

　　通知要求，强化政府责任，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置；实施积极的就业政策，多渠道增加就业岗位；改善创业环境，促进创业带动就业；积极做好高校毕业生就业工作；加强失业调控，努力减少失业；健全就业工作目标责任制度。

　　通知强调，完善政策支持体系，进一步实施积极的就业政策；进一步加强就业服务和管理，健全面向全体劳动者的职业技能培训制度；进一步完善面向所有就业困难人员的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难；进一步加强组织领导，切实做好就业促进法的贯彻实施工作。

　　据记者了解，随着非公有制经济的健康发展，民营企业已成为解决中国就业问题的主渠道之一。如今，贡献GDP60％的民营企业也供应着全国七成以上的新增就业岗位。有统计显示，全国民营企业每年提供的就业岗位数量超过800万个。全国工商联关于2007年度中国民营经济发展分析报告指出，截至2007年第三季度，登记注册的全国私营企业达到538．7万户，比2006年底增长8．2％；从业人员为7058．6万人，增长9．8％。

　　观察人士指出，2008年北京奥运会的召开虽然会对扩大服务领域的相关岗位需求起到积极促进作用，但同时不可忽视的是，随着新劳动合同法效应的延伸，民营企业在用人方面的压力也将给今年的就业形势带来严峻考验。（20A1）