欧盟委员会公布政策建议强化出入境管理

　　本报布鲁塞尔电欧盟委员会13日公布了一系列强化出入境管理的政策建议，包括要求非欧盟国家公民进入欧盟前需要留指纹。

　　负责安全和司法事务的欧盟委员会副主席弗拉蒂尼13日说，新政策宗旨是既方便守法的非欧盟国家公民在欧盟境内旅行，又能阻止贩卖人口者、非法移民、犯罪分子及恐怖分子等进入欧盟。

　　为应对非欧盟国家公民在欧盟境内超期居留问题，欧盟委员会建议设立出入境备案制度。根据此项制度设计，非欧盟国家公民需在申请签证时留指纹、照片等个人信息。在欧盟边境检查站将设立能够读出个人生物信息的装置。非欧盟国家公民入境时，其个人生物信息、入境时间、获准居留期限等将被记录在案。如旅客逾期仍不离境，系统将自动向相关国家管理部门示警。

　　欧盟委员会还建议设立欧盟边境监测系统，使用卫星和无人驾驶飞机等高科技手段对热点地区进行监视，以阻止非法移民涌入。同时，委员会还建议加强各欧盟成员国出入境管理措施兼容性，建立联网的出入境信息数据库。

　　欧盟委员会的政策建议需经欧盟成员国及欧洲议会批准。新政策的实施对象是目前由24个国家组成的申根区，申根区之外的英国和爱尔兰则可自由选择是否执行。