潘岳：绿色信贷政策推进存在四个技术难题

　　本报讯国家环保总局副局长潘岳2月13日对外通报了绿色信贷第一阶段的进展情况。他表示，绿色信贷大面积推进还面临着不少制度性和技术性的困难。

　　潘岳说，目前绿色信贷只是取得了局部性、阶段性的成果，与预期的目标相比还有不小的距离。一方面是因为绿色信贷只是刚刚起步，还面临着认识、基础和信息等多重制约；另一方面是因为高污染高能耗行业由于得到一些地方的政策保护，还有利可图，有些甚至是短期的暴利行业，因而很难大幅度削减信贷规模。

　　除了体制原因之外，潘岳指出，绿色信贷政策的推进还存在四个技术难题。一是相当多的中小型污染企业采取民间融资或者自筹资金，基本上不向金融机构贷款。绿色信贷对这些量大面广的污染企业尚不能发挥制约作用；二是信息沟通机制和有效性有待完善。一些地方环保部门发布的企业环境违法信息针对性不强、时效性不够，不能适应银行审查信贷申请的具体需要，影响绿色信贷执行效果。同时，商业银行还不能提供使用环境信息的反馈情况，没有真正做到数据共享；商业银行缺乏绿色信贷的专门人员、机构及制度，信贷工作人员对环保法律法规、政策了解不足，制约了绿色信贷深入；三是“绿色信贷”的标准多为综合性、原则性的，缺少具体的绿色信贷指导目录、环境风险评级标准等，商业银行难以制定相关的监管措施及内部实施细则，降低了“绿色信贷”措施的可操作性；四是缺少推进绿色信贷的激励机制，对于环境保护做得好的企业缺少鼓励性经济扶持政策，不能有效吸引银行业支持环保项目。