让珠宝之光更加璀璨

　　云南德宏六项措施推进珠宝产业健康发展

　　让珠宝之光更加璀璨

　　近年来，云南德宏州顺应中缅边境旅游的快速兴起和中国-东盟自由贸易区建设，加大了对珠宝产业的引导、培育和扶持力度，采取六项措施积极推进当地珠宝产业的健康发展。

　　一是发挥政府在珠宝产业发展中的宏观引导和调控作用，对珠宝产业加强宏观指导和政策支持。德宏州政府专门成立了珠宝产业发展领导小组，多次召开珠宝专题研讨会，研究珠宝产业发展动向，组织力量研究珠宝产业政策，积极为珠宝产业发展解决原料进口、外来珠宝从业人员管理等问题，加强宏观调控和科学规划，帮助瑞丽加快珠宝翡翠园区和瑞丽珠宝博览园等项目建设，充分发挥德宏珠宝人才荟萃、毗邻珠宝主产地等优势，千方百计促使德宏成为集研究设计、生产加工、贸易流通、展览拍卖于一体的综合性国际珠宝交易中心。

　　二是走质量效益型道路，实施品牌战略，培育和帮助当地珠宝企业做大做强。德宏州打出了“东方珠宝城———瑞丽”这一品牌，争取到国家珠宝首饰特色产业基地、云南省文化产业特色县等品牌，大力扶持企业自主创新，引导和鼓励企业争创名牌；积极实施商标战略，帮助珠宝商申报云南名牌、中国名牌。

　　三是建设珠宝市场，积极为珠宝产业发展创建综合服务平台。近几年，德宏州和瑞丽市两级政府累计投入资金两亿元改造产业基地的市政环境。德宏州相继建设了瑞丽珠宝街、姐告玉诚毛料交易市场、姐告中缅街、瑞丽华丰珠宝市场、瑞丽水上娱乐园珠宝市场以及芒市黄龙玉交易市场和盈江毛料交易市场；促进珠宝玉石市场经营主体多元化；允许国有、私营企业和个体工商户开展珠宝经营，允许来自周边国家的外国籍自然人从事珠宝经营，纳入个体工商户管理和备案登记管理，享受准国民待遇，确认其市场主体地位，规范市场经营主体准入行为，为珠宝经营营造了宽松的发展氛围。目前全州珠宝产业从业人员达两万多人，德宏全州年珠宝交易量超过20亿元人民币。

　　四是加大宣传推广力度，积极为珠宝产业发展鸣锣开道。德宏州通过组织珠宝企业参加“天工奖”、出版珠宝杂志、印制珠宝明信片和挂历、创作珠宝歌曲、拍摄珠宝专题宣传片等多种方式，在多家媒体对珠宝产业进行宣传报道，吸引了大批游客到德宏购买珠宝。

　　五是为珠宝产业发展保驾护航，为珠宝产业营造良好的发展环境。瑞丽市强化了对珠宝经营户的诚信监管，规范珠宝市场经营秩序，建立珠宝诚信市场；严厉查处珠宝市场内以假充真、以次充好、欺诈消费者的违法违规行为，用行政执法手段作保障，坚决取缔违法违规的珠宝经营户，为珠宝经营营造了公平竞争的环境；采取建立经济户口规范市场主体资格、建立自律体系加强自我监督、严厉查处欺诈消费者的违法违章行为、建立和完善社会监督体系、推行质量检验卡、品牌化经营、扶持发展龙头企业、加强部门协调配合等服务措施，实施诚信、品牌、产业化提升等3个工程，建立珠宝市场经营主体违法行为备案、违法行为公示、重点监管、先行赔付4项制度，为珠宝经营营造了诚信市场。

　　六是鼓励技术进步，实施科技兴宝。德宏州积极加强珠宝玉石产业开发的研究，不断加强电脑设计工艺、电脑雕刻、电脑销售、电脑鉴定等方面的研究，主动与有实力的大专院校合作，积极筹建瑞丽珠宝学院，培养珠宝专业人才，提高从业人员的综合素质，为做大做强珠宝玉石产业储备人才和后备力量。《中国质量报》