冰天雪地中的灿烂阳光

　　谭学亮 肖念涛

　　湖南财政系统全力抗灾救灾纪实

　　1月31日是农历小年。一大早，湖南省财政厅党组书记、厅长李友志就带领有关处室负责人踏雪而行，深入长沙县的种植养殖基地，详细查看灾情，提前筹划雪灾过后如何恢复蔬菜和生猪等重要农产品的生产，稳定市场供应的问题。看灾归来，省财政厅及时作出决定，对于受损严重、不堪承受的农业，要进一步加大救助力度，重点支持其尽快恢复生产，以减轻灾害损失，恢复农产品供应，稳定市场物价。目前省财政已累计投入农业救灾资金2300万元，专项用于救灾和恢复生产所需化肥、柴油、种子、种苗以及种植养殖户重建生产设施等方面的补助。

　　这是湖南财政全力抗灾救灾的一个小镜头。

　　其实早在雪灾之前，敏锐的湖南财政人就提前进行了防灾抗灾部署。去年底，省财政就安排资金1000万元，购置了7.4万床棉被，目前已全部送往受灾地区，被灾民们称为“救命被”；雪灾发生后，省财政又紧急追加1000万元，用于新购灾民御寒棉被。灾害发生后，省财政及时启动了紧急响应机制。有关负责人告诉记者，2008年元旦以后特别是近段时间以来，为了确保抗灾救灾和人民群众能够过上欢乐祥和的春节，省财政想方设法筹集资金，并实行提前调度，为各县市区抗击冰冻灾害发挥了重要作用。到1月25日，省财政厅对市州超调的一般性资金已达88亿元，比上年同期增加36.2亿元，增长69.9%，为全省取得防冻抗灾救灾阶段性胜利作出了贡献。

　　李友志厅长强调，各级财政一定要切实增强抗灾救灾的主动性和预见性，提前做好应对方案，确保抗灾救灾需要，特别是对一些涉及应急救灾、安置灾民生活、保障市场供应、确保交通、通讯畅通、水电煤油气供应等方面的支出，要专项调度，重点保障，不打折扣。

　　记者了解到，近段时间以来，省财政按照“急事急办、特事特办、提前谋划、主动出手”的原则，对各项救灾资金实行随时申报、随时办理、及时筹措、及时下拨，有效保障了抗灾救灾需要。据统计，截至2月1日，省财政已火速下拨各类抗灾救灾资金1.36亿元。

　　全力保障一线抗灾需要是财政资金调度的重点。面对京珠高速的紧张局势，省财政紧急下拨1200万元，为滞留京珠高速车辆和人员无偿提供食品、衣被、药品、汽油、住宿等救援；紧急下拨资金1130万元，专项用于保障省交管局、省高支队、武警、消防等部门和人员的抢险救援需要；从1月28日到2月29日，对省内相关市州和省属煤矿组织供应省内火电厂电煤的，按每吨20元进行补助，以确保电煤供应；对京珠高速往广西境内分流的车辆，每车补助200元，减轻京珠高速压力。1月30日凌晨至2月1日凌晨，京珠高速已成功分流13000多台滞留车辆。

　　呵护困难群体是财政应尽的职责。目前，省财政已预拨城乡低保补助资金7.8亿元，确保城乡低保资金按时足额发放；预拨优抚对象补助资金4.9亿元，用于保障优抚对象生活；安排慰问资金200万元，用于春节期间慰问困难群众。为确保国企职工的基本生活需要，在中央预拨资金到位之前，省财政已向市（州）预拨10亿元，确保企业离退休人员养老金能够按时足额发放；下拨国企改革专户资金2亿元、基本生活补助资金5235万元，用于缓解困难企业职工的生活困难；下拨600万元，用于农垦单位以及四个地勘局特困户生活补助、伤亡人员的治疗费用及抚恤补助。日前，省财政预算追加1400万元，用于保障人民生活必需品的供应。

　　莘莘学子，未来栋梁。为确保高校留校生过好春节，省财政将生活补助标准从每生100元提高到120元，并对贫困学生发放棉衣、棉被等临时补贴。令人备受感动的还有，严寒中失足人员的生活也没有被财政遗忘，目前省财政已专项下拨130万元资金，用于为全省监狱劳教人员改善伙食。

　　目前，严重的冰雪灾害还在湖南延续。李友志厅长表示，下一步，财政部门将按照中央、省委省政府的决策部署，进一步发挥财政职能作用，积极主动地做好抗击冰雪冻灾的财政资金和政策保障工作，确保抗灾救灾需要，确保灾民安置救济，确保灾后恢复生产和家园重建，确保市场物资供应。同时，还要切实加强救灾资金的监督管理，所有救灾资金一律通过国库财政专户调拨，实行封闭运行、专户调度，确保专款专用，及时、足额发放到位，让公共财政的阳光彻底融化坚冰积雪！