民革提议广西出台民间借贷管理条例

　　确定民间金融合法地位使其走向规范化

　　记者从日前刚闭幕的广西两会获悉，民革广西区委向广西政协递交提案建议，广西应尽快出台相关的金融法规，如《民间借贷法》、《民间借贷管理条例》等，确定民间金融的合法地位，使民间融资走向规范化和契约化的轨道，发挥其“拾漏补缺”的作用。

　　据悉，民间金融的发展缘于资金需求过于旺盛，而农村金融机构服务延伸不够导致县域资金供不应求。调查显示，2007年广西88个县域经济总量占全区经济总量的比重超过65％，而相关部门调研显示广西中小非公有制企业向银行贷款仅有15％获支持。民间借贷具有经营方式灵活、贷款期限一般为6～12个月、长期借贷和3个月以下的相对较少等优势，对社会富余资金的配置起了积极作用，已成为广大农民、中小民营企业资金的主要来源。

　　民革广西区委提交的提案表示，由于缺乏管理，民间借贷的负面影响不少：民间借贷利率往往是同期银行利率的数倍，不仅正规金融机构的正常经营，还加剧资金使用者的生产成本；容易出现金融“三乱”行为；资金的投向具有盲目性，可能会干扰国家的宏观金融和产业政策；容易与地下经济产生关系。

　　民革广西区委提交的提案建议，尽快出台相关的金融法规，确定民间金融的合法地位，引导其走上正规的金融轨道，优化金融资源配置；金融监管部门应制订严格的管理规定，将民间借贷纳入农村金融监管体系，允许在合理的利率范围内开展民间借贷，抑制民间借贷利率过分上涨，打击高利贷行为；逐步建立多元化的支农金融体系；农村金融机构应加大支农贷款力度，满足农村企业和农户的资金需求，要充分运用信贷杠杆，促使商业银行或邮政储蓄资金返回农村，参与农村借贷市场的竞争；建立有关农业保险制度，化解农村金融风险。（1D4）