加快海洋产业发展 广西需做“三篇文章”

　　广西具有得天独厚的海洋资源优势，但是其海洋经济实力却在我国沿海11个省区市中排名靠后。

　　在“十一五”期间，广西亟待抢抓机遇，迎接挑战，全面落实科学发展观，进一步实施海洋开发战略，加快海洋产业发展，并将海洋产业发展战略与产业转移作为区域发展战略予以通盘考虑。

　　方向：建立海洋科技自主创新体系

　　广西海洋资源丰富，开发潜力很大；毗邻粤港澳，背靠大西南，外向通道作用比较优势明显。科学发展观和“实施海洋开发”战略，为广西海洋经济协调发展进一步指明了方向。

　　“十一五”期间，广西应全面落实科学发展观，大力倡导科技海洋、生态海洋、法治海洋、文化海洋的新理念，加快沿海经济带和沿海城市带建设，加强海洋综合管理、海洋资源和生态环境保护以及海洋防灾减灾体系的建设，实现海洋经济科学发展、协调发展和可持续发展。

　　进一步优化海洋产业结构，打造沿海石化、造船、钢铁和能源临海工业基地。加快发展海洋电力业、临海石化工业、临海钢铁工业、海洋交通运输业、海洋油气业、海洋渔业和滨海旅游业等主导产业，大力发展海洋生物制药业、海水综合利用业等新兴产业。

　　提高海洋科技自主创新能力，进一步强化海洋资源和生态环境保护，实现海洋生态系统良性循环和海洋资源持续高效利用。

　　重点：提高海洋经济综合竞争力

　　“十一五”期间，广西只有以提高海洋经济综合竞争力为核心，才能实现全区海洋经济总量持续平稳、快速增长。

　　加强对广西海洋经济发展的宏观指导、协调与规划。“十一五”期间应调整和优化沿海海洋产业与产品结构，逐步提高海洋第二、三产业占整个海洋产业的比重，改变粗放式的传统增长方式，培植新兴海洋产业，提高海洋科技对海洋经济的贡献率，增强自主创新能力。

　　不断提高海洋综合管理水平。北部湾沿海地区应认真贯彻科学发展观，执行《中华人民共和国海域使用管理法》等法律法规及相关规定，加大海域使用管理力度，有效遏制非法占用海域行为。

　　积极推动海洋科技创新。通过制订和实施《广西壮族自治区科技兴海规划》，大力推进全区海洋生物资源综合开发技术、海洋工程技术、海洋矿产资源开发技术、海洋监测及灾害预报预警技术等高新技术的研发工作，完成一批重大科技兴海招标项目，建设一批自治区级重点实验室和区域性水产试验中心。

　　措施：实施区域协调发展战略

　　实施海洋重点开发战略。坚持整体推进与突出重点相结合，以突出重点建设项目为主。加大对临海钢铁、造船、海洋电力、海洋化工、海洋交通运输、滨海旅游业和海洋渔业等主导产业和重点项目的扶持力度，发挥产业的规模效益和集聚效应。

　　坚持科学布局海洋区域。根据北部湾海域自然属性的特点和区域资源的比较优势，结合沿海经济社会发展水平，实施区域协调发展战略，统筹区域规划布局，调整优化区域空间结构，加强资源整合和产业互动，形成分工合理、优势互补、协调发展的区域海洋经济新格局。

　　坚持海陆统筹开发。广西海洋开发应以沿岸陆域为依托，以海洋产业为主体，统筹海陆发展规划，通过联动开发，增强海陆资源的互补性、产业的互动性和经济的关联性，实现海洋经济跨越式发展。

　　(作者单位：广西壮族自治区国土资源厅)