2008年雪灾带来的冷思考

　　叶青简介：中南财经政法大学财税学院教授、博士生导师；湖北省统计局副局长。

　　武汉持续了17天的大雪暂时告一段落，厚厚的雪开始融化，质量不太好的楼房又面临大雪压顶、雪水横流的景象。

　　就武汉来说，2008年雪灾是1954年以来最大的一次雪情，50年一遇。由于大多数人没有类似的经历，在大雪面前，显得毫无准备。只能是随着雪情的升级而逐步采取措施，极其被动，因此，也造成了比较大的经济损失和精神损失。

　　政府的措施基本上是临时性的，缺少应急预案；与严寒的北方不同，环卫部门没有处置持续大雪的设备，连简易的除雪铲车都没有准备，只能靠人工除雪，效率极低；商家严冬产品一扫而空，尤其是羽绒服装一度缺货，缺少库存；百姓家中缺乏必要的食品、蔬菜储备，只能眼睁睁地看着菜价一天三变；大多数电厂电煤短缺，有的只好停产待煤。总之，2008年雪灾给湖北上了一课。2008年雪灾和1998年的抗洪一样，将在武汉等地的历史上留下深深的烙印。

　　如何从2008年雪灾中吸取教训，是一个政府、企业、居民都面临的问题。

　　——气象部门如果能够提前准确预报雪灾的强度与持续的时间，社会各界就可以规避大部分风险。武汉每年都下雪，一般是3、4天就结束。谁也没想到，在十年暖冬之后，今年却是一个雨雪交加的寒冬，结果是措手不及。而年年冰天雪地的北方，政府、企业、居民因有充分的御寒准备，习以为常。

　　——南方地区政府防雪灾的功能要增强，把雪灾的防范也纳入政府的工作中来。武汉市各级政府都设有防汛指挥部，其实随着长江大堤的加固、三峡工程的完工，主城区的防汛任务明显减少，主要任务转移到远郊的子堤加固上。而从天而降的大雪可能在今后几年成为灾害。我觉得有必要把“防汛指挥部”改为“防灾指挥部”，通过周密的预案应对各种自然灾害的侵害。雪大了如何动员民众上街除雪？这一过去认为是北方地区政府要做的事，南方地区政府也要考虑了。

　　——有关部门的除冰设施要有必要的储备。防暑降温是武汉年年都要做的功课，除雪除冰则没有被重视。在湖北的冬季，往往是高速公路桥面一结冰，就封闭。因此，有的老百姓说：零下3摄氏度、路面结冰高速公路就封闭，那么在数九寒冬的北方又如何生活呢？即使是暖冬，也应该有必要的除冰设施，以形成基本的除冰能力。

　　——形成御寒商品储备的联动机制。一般的御寒商品商家是不会短缺的，现在的问题是如果严冬持续时间特别长，应该有一种机制能保证从北方及时调运商品过来。因此，事先应该与北方一些御寒商品集散地有个合约，保证在严寒发生时，所需商品及时到货。这些商品要有庞大的种类，甚至包括汽车防滑链。

　　此外，暴雪之下，部分简易房屋无法承受大雪之重，被大雪压塌，由此来看，简易房屋的用钢标准也亟需制定相关标准。

　　思考以上问题，是希望武汉之类的城市既有防暑的机制，又有防寒的机制。不知大家意见如何？

　　【众议】

　　读者热议手机漫游费

　　国际惯例为何不倾向消费者

　　本报刊发第一期经济茶座“手机单向收费是当务之急”后，引发读者热议。共有30余位读者通过邮箱或者短信留言的方式发来自己的观点。以下是部分读者的酷评。本期，本报关于《雪灾带来的“冷”思考》的评论也期待您的参与。

　　读者王先生：看到漫游费听证会和叶青的文章后，我心情很不平静。我觉得国际惯例成了一块“遮羞布”。对手机运营商有利的，他们就按“国际惯例”来执行一槌定音，对他们没利的就视而不见，忽略不计，对此，我们都无力左右。老百姓都在激烈的竞争中生存，强烈呼吁通信业实现自由竞争、自然淘汰。

　　读者魏女士：收入水平不一样，国情不一样，为什么手机收费要和发达国家接轨。叶教授所说的单向收费问题一针见血，通信运营商们不能动不动就拿国际惯例说事，并不是任何事情都要和国际接轨，更何况欧洲很多发达国家也在实行单向收费。

　　读者李光军：单向收费迟迟不能实现，其实是营运商追求利润最大化而毫无顾忌侵害消费者利益的结果。因此，当前要么打破垄断，要么政府强制介入，否则，消费者永远无法改变弱势地位。本报记者 吴晶晶

　　参与方式：请将您的酷评发送邮件到ccdaily@163.com或发送短信到13720353606，并留下您的姓名。

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。