磐安“多员合一”保障公共安全

　　联络工作一肩挑机制创新效率高

　　磐安“多员合一”保障公共安全

　　本报记者 单一良

　　通讯员 陈一波报道

　　入冬以来，浙江省磐安县深泽乡深四村党支部书记陈良画到装有燃气热水器的村民家逐一进行了走访，宣传冬季科学使用燃气热水器的知识。近几天，他正忙着宣传春节运输安全和年货购置常识。

　　从前年开始，陈良画还担任着村公共安全协管员。以前，村里共有9位各个部门的联络员，现在统统集中在他一个人身上。这是磐安县创新农村公共安全管理模式，实行“多员合一”机制的新变化。据了解，到去年3月，全县363个行政村，8个社区以及工业园区、功能区都拥有一名公共安全协管员。

　　长期以来，该县的工商局、质监局、卫生局、安监局、药监局、消防大队、交警大队等部门和单位由于没有乡镇一级分支机构或分支机构监管范围过大，于是纷纷在农村聘请自己的联络员。各类联络员对部门的工作起到了千里眼、顺风耳的作用。然而，也暴露出一些问题。比如，各个部门都要组织各类业务的知识培训、开会，行政成本高，一个村里联络员多，老百姓有事也不清楚找谁。

　　2006年9月，磐安县率先在省内开展农村公共安全“多员合一”工作试点，整合各部门的力量，经过推选，将11个部门涉及公共安全的协管员，一竿子插到底。同时，县里专门开发建设了磐安县农村公共安全信息网及短信平台，实现各部门、乡镇之间的信息共享。协管员可以从公共安全信息网上学习公共安全知识。协管员每天都能收到由县公共安全办公室发出的一条公共安全知识培训信息。遇上公共安全事件，通过网络或一条短信就可以直接将事件通报给相关部门、乡镇政府。“多员合一”使磐安的农村公共安全管理工作走上了“低成本、高效率”的新路子。

　　去年8月，深泽乡森屋村来了两名无烟锅的推销员，协管员陈岩火马上前去调查。根据培训掌握的知识，他要求对方出示产品合格证等相关证明，结果，那两个推销员露出了马脚。陈岩火一方面要求对方接受村民退货，使8位已购买了假冒无烟锅的村民避免了损失；另一方面通过短信报告工商局进行了查处。事后，工商局通过信息网和短信平台向全县的协管员发出消费提醒，通过协管员的宣传，有效地防止了其他村民上当。

　　由于该县的农村公共安全协管员纳入乡镇社会治安综合治理中心统一管理，身处最基层的协管员正成为农村综治工作的生力军，一些农村纠纷得以及时发现和调处。深泽乡党委书记曹品理说，近一年来，磐安县各部门共计收到协管员提供各类问题信息400多条，公安、工商等部门根据提供的线索，查处治安、经济案件36起。记者单一良 陈一波摄影

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