黑龙江省常务副省长杜家毫：从投资者的角度思考问题

　　孙雷

　　杜家毫一直与江相伴，祖籍浙江，工作起步于黄浦江，在上海浦东工作34个年头后，他来到黑龙江，开始了新一段思考和从政之旅。

　　1月27日下午3点40分。52岁的他走到台前，向全体省人大代表深鞠躬后，接过黑龙江省委书记、省人大常委会主任钱运录颁发的任命证书，郑重而自信。会场响起掌声一片。

　　这是黑龙江省第十一届人大第一次会议的主会场。杜家毫赢得了在场557位省人大代表的信任，高票再度当选黑龙江省人民政府常务副省长。会后，他接受了本报记者的独家专访，畅谈了黑龙江的发展优势和开放思路。

　　在访谈中，他多次以上海、江浙的经验做比——这不奇怪，一个多月前，杜家毫才从上海浦东直飞黑龙江省会、冰城哈尔滨。2007年圣诞节那天，他被任命为黑龙江省副省长。此前，他的身份是上海市委常委、浦东新区区委书记。

　　“中青年干部、资历很深。”“来自最发达地区、改革开放最前沿。”黑龙江省新任省长栗战书对杜如是评价。

　　黄浦江来客

　　“他（杜家毫）来自上海，改革开放的经验丰富，我们希望他的到来，能够带给黑龙江更多的发展新思路、新气象。”会下，有黑龙江省人大代表对本报记者说。自1973年参加工作，杜家毫便一直奋战在中国改革开放的前沿城市——上海。

　　1990年，中共中央宣布浦东新区开发开放，上海作为长三角龙头引领中国进入新一轮发展期。那时起，杜开始日渐融入其中，与之风雨兼程地走过15个春秋。他亲眼看到浦东如何从一片人烟稀少的荒地，成长为中国经济最富活力的区域之一。

　　在第一轮开发开放中，招商引资，政策扶持，成为推动浦东开发开放的两大引擎。然而，十多年的发展，前进中的浦东也正迎来新的挑战。

　　一方面，国家赋予浦东的诸多优惠政策已陆续到期，依赖政策扶持发展的时代已经结束。另一方面，依靠外来投资和消耗土地等资源推动发展的模式，正在面临“瓶颈”。“浦东570平方公里的土地上，不能都摆满工厂，还要给人民群众留下一个好的生态环境。”杜家毫曾如是说。

　　2005年，浦东开始了新长征。当年的6月21日，国务院常务会议批准浦东新区进行综合配套改革试点，率先建立起完善的社会主义市场经济体制，为推动全国改革起示范作用。

　　新形势下，具有世界经济专业背景，习惯于从宏观、全球角度审视区域发展的杜家毫开始了新的思考和实践。

　　他提出，坚持以增强国际竞争力为主线，加快改革和制度创新，以“从要素驱动转向创新驱动，以生产为主转向服务为主”的思路，抓住2010年上海世博会和浦东综合配套改革的机遇，努力完成建设创新浦东、和谐浦东和国际化浦东三大任务。

　　“对于浦东新区的开发开放，他有着清晰的思考。”有媒体对杜家毫如是评价。但棋至中局，他却要顺流北上，担当起更为艰巨而重要的责任。

　　新角色布局

　　杜家毫的到来，究竟能够给黑龙江带来什么？人们期待着答案。

　　来到哈尔滨只有一个月，杜家毫已经迅速切换，适应了新角色，开始谋划发展布局。

　　一位当地资深媒体人士对本报记者说，听过杜的一次报告后最大感受是：“讲话有人情味，富有人文关怀，不是硬邦邦的。”

　　听取省财税工作，会见在黑龙江投资、工作的上海企业家代表，参加省人事编制工作会议……杜家毫的日程表排得满满的。1月26日上午，黑龙江省“两会”小组讨论期间，记者亲见他仍抽空与牡丹江市有关负责人探讨对俄经贸合作，并接见了国泰人寿、威盛电子等台企代表。

　　持续的调研是他一个月来着力最多的工作，在这一过程中，杜已经开始“从一个南方人的角度，从自己的经验来思考”。

　　在杜家毫眼中，黑龙江优势明显，“与俄罗斯边境线3000公里，优势谁好替代？”“黑龙江土地广阔富饶，远非江浙可比。”…… 杜的判断是，这里资源丰富，具有科技、人才等优势，发展空间广阔，发展潜力巨大。

　　15年与投资者打交道的经验告诉他，必须要习惯换一个角度思考，必须要习惯“从投资者的角度去思考”。

　　杜放眼环球发现，与哈尔滨同纬度的世界其他城市，同样面临这一问题，但发展得非常好。“西雅图、温哥华、赫尔辛基、斯德哥尔摩……都是世界上发展很好的城市。”顺次说来，杜如数家珍。

　　因为距离亚太区先发区域太远？他为此查了这里的航班，觉得确实还缺少到香港、东京、汉城、莫斯科等地的直达航班。在他看来，要解决远的问题，必须要把航线发展起来。

　　杜家毫坦言，他在着手了解但没有找出答案的方面是：在黑龙江投资已经成功的企业，为什么成功？曾经投资过但失败的企业，为什么失败？“不能泛泛而谈，必须要把这个原因分析透。”

　　分析透以后，他就要着手树立一个理念——我们希望多来一点投资者，但是暂时少来一点也没有关系。“而对于来者，只要它是诚心诚意，一定要让其成功，让来投资的企业获得实实在在的发展和收益，它发展我也发展。”

　　除了思考布局，杜家毫更多地在路上行走，接下来，他要到黑龙江的一些重大装备产业基地、一些边境口岸走走看看，做进一步的调研。“这里要学习的东西很多，我首先还是要当好一个学生。”杜家毫对记者说。

　　专访

　　《21世纪经济报道》（下简称《21世纪》）：您在人大会上谈到要让外界更多了解黑龙江的独特优势。您认为，黑龙江都有哪些独特优势？

　　杜家毫：黑龙江省沃野千里、水草丰美，矿产富集、资源丰厚，基础雄厚、潜力巨大，这些都是显而易见的。

　　我最近走访过一个贫困户，家里两位老人，儿子在外打工，只有媳妇在家种32亩地。我问她请不请帮工？她说，不请，就是种子撒下去，能收多不收少。这不就是发展现代农业的潜力吗？

　　黑龙江的农垦是全国机械化搞得最好的地区。世界上靠农业兴国的地方多得很，比如丹麦，荷兰，并不是依靠农业就不能发展。更何况我们这里巨大农业潜力可以发挥。

　　所以问题的关键是，怎么把这篇文章做足做好。

　　《21世纪》：在黑龙江所有这些优势里，您最看重哪种？

　　杜家毫：人才。石油、煤炭会越挖越少，但有强大的教育基础在，就会源源不断培育人才，一个地区才能不断向更高方向走。

　　如果说黑龙江的发展目前在全国并不领先，那么我们将来发展起点要高、更好、更快一点，一定要有一个强大的依托，这就是人才。

　　这一点黑龙江还是有基础的。我注意到，黑龙江每年在校大学生数量和国家认定的重点学科，在全国排在第六第七位，实力还是很强的。我在上海的时候接触过几位大公司的老总，他们在北京天津设厂，都到哈尔滨招人。人才资源不仅仅体现在大学等教育机构，这里还有一大批国家重点的骨干装备企业，这些企业里都孕育了大量的人才。

　　所以，讲黑龙江千万不要忘记这里的人才资源。

　　《21世纪》：可据我们了解，虽然这里具有很多优势，但似乎外来投资者并不多。

　　杜家毫：任何地区，投资环境都不会尽善尽美，都有一个逐步改善的过程，广东、上海等先发地区也是如此。我们这个地方正在经历着这个阶段、过程。所以大家不要在这方面有过多的担心，这也是我多年来的经验。

　　我对黑龙江的未来充满信心。黑龙江完全可以按照中央的要求，实现又好又快的发展。而且，它现在一定要按照科学发展观的要求发展，不应该简单地去重复十年二十年前沿海地区走的老路。

　　《21世纪》：改革开放30年来，沿海地区走在了中国前沿，为什么内陆和老工业基地不能循着他们已经成型的路去发展呢？

　　杜家毫：我们需要善于换角度来看问题。

　　比如，黑龙江全省本身生态很好，为什么现在还去搞污染的东西呢？没有必要。

　　再比如哈尔滨，建筑本身很有特点。我现在看到过的中国城市，哈尔滨最有特色。正因为它的房地产没有像其他一些城市那样过度开发，才保留着很多的特色建筑。这不也是优势吗？回过头看，房地产开发比人家稍慢不是坏事，这才保留了城市的历史风貌。

　　国内很多城市走的开发路，就是不重视城市个性，不重视城市历史风貌的保护，造成了我们国家现在“千城一面”的局面。所以说，我们现在就要吸收前人的经验教训。