巴西：实施零饥饿计划 造福贫困人口

　　巴西是世界粮食生产大国，许多农产品产量都居世界前列。但巴西也是世界上贫富分化最严重的国家之一，该国很多贫困人口仍然不能得到生存和健康所需要的足够食品。为此，巴西政府前几年推出了“零饥饿”计划力图缓解这一问题。

　　“零饥饿”计划是巴西政府为了保证人们的食品和营养权利而制订的战略，目的是保证粮食安全、寻求社会公平和保证最贫困人口抵抗饥饿的公民权利。主要内容包括保证人们特别是农村贫困人口的饮食权，确保农民收入增加，贫困人口受教育程度得到提高，卫生条件得到改善和公民获得洁净饮用水的权利得到保障。计划的4个基本点是获得足够的粮食、加强家庭农业、增加粮食产量和协调社会各阶层。

　　在“零饥饿”计划中最突出的是家庭补助计划。这一计划于2004年卢拉政府执政之初开始执行，目的是保证人们获得适当食品的权利，推动食品安全，根除极端贫困。这项计划主要内容有：加强卫生和教育方面的基本权利，让贫困家庭力图打破因穷人无法接受教育和医疗而愈发贫困的恶性循环；通过一些补充计划增加劳动收入、减少成年文盲率以彻底脱贫。

　　通过家庭补助计划，到2006年年底，卢拉政府第一个任期结束后，巴西贫困人口减少了27.7%。2006年家庭补助计划的投入相当于巴西国内生产总值的0.5%和政府总支出的2.5%，受益人口达到4400万。