发展文化产业重在维权

　　王东京

　　王东京:中央党校经济学部主任

　　中华文化源远流长，魅力无穷，但把文化当作产业发展，却起步晚，满打满算，也不过10多年。最近政府说，要大力发展文化产业。高瞻远瞩，意义深远。有政府的重视与推动，我相信将来中国文化产业前景一定可观。短期内，若说追上先进之邦有困难，那么长期看，不应是天方夜谭。国人当自强。时不我待，关键就看政府如何出招。

　　据我了解，两年前美国文化产业总产值达8300亿美元;英国为610亿英镑;分别占它们当年GDP的6.65%与8%。韩国是新型工业国家，人口不到5000万，而文化产业的产值达710亿美元，占GDP的8%。相比之下，中国的人口超出韩国20倍，而文化产业产值仅为430多亿美元，GDP占比不到2%。这样看，中国文化产业无疑是落伍了。

　　中国是文明古国，又是人口大国，我们文化产业的现状，与大国地位是不相称的。其实，人乃高级动物，不仅有物质需求，也有文化(精神)需求。百多年前，德国统计学家恩格尔就发现，随着家庭收入的增加，食品支出占总收入的比重会下降。而马斯洛说，人的需求可分五个层次:生理需求、安全需求、交往需求、尊重需求以及自我实现需求。显然，除了生理与安全需求，其它皆与文化有关。

　　以上不是复杂的道理。设身处地想，在日常生活中，你为何要读书看报?工作之余，为何要听音乐看电视，或者去找朋友聊天?所以如此，是因为文化需求与物质需求一样，也是人类与生俱来。有人曾在北京西客站做过调查，问行人若吃饱穿暖后再有10元钱，是去喝啤酒还是看电影?答案有趣，选择一半一半。千万别小看这个数字，它至少告诉我们，当人的生存需求满足以后，物质需求与文化需求是对等的。

　　这就带出了一个问题。经济学说，需求引导供给。既然市场对物质产品与文化产品有等量的需求，可为何文化产业会落后于工业呢?文化部副部长孟晓驷博士有过解释，她认为症结在文化产品的维权成本要高于工业品，由于维权成本高，所以多数企业宁肯投资工业而不投资文化产业。若此说成立，那么进一步的推理是，发展文化产业关键在降低维权成本。

　　我赞成孟博士的观点，让我们先看两个现象:第一个现象，世界上所有国家，文化产业起步通常都晚于工业，为什么?从维权的角度看，是由于工业产权保护立法要比文化产权保护立法早。就我所知，人类第一部工业专利法，1474年诞生在威尼斯;而关于文化产权的法律，最早则是1709年英国颁布的<安娜法令>。相比之下，文化产权保护立法落后了不止200年。

　　第二个现象，中国的文化产业为何落后于西方国家?我的答案，是中国的文化产权立法晚于西方。1910年，清政府才颁布<大清著作权律>，比英国整整迟了200年。比西方国家共同缔结的<保护文学艺术作品泊尔尼公约>也晚了数十年。而新中国的第一部<著作权法>，1990年通过，次年才实施，这样算，比<泊尔尼公约>又晚了百多年。

　　当然，文化领域立法早晚是一方面;另一方面，而且更重要的，是文化产权维护会有更高的成本。以英国为例，<安娜法令>1709年问世，而之后相当长的时间，文化产业仍悄无声息，只是到了上世纪70年代才异军突起，攻城掠地。何以如此?想来想去，我认为孟晓驷博士的观点对，是文化产品的特点导致文化产权的维护成本高于工业。

　　首先，工业品的消费具有排他性，而文化产品的消费却不排他。比如一只水杯，我买下来就只能归我享用(支配);文化产品不同，比如音乐光碟，消费者买得的只是文化载体，不是文化产品，产品是碟里的音乐。一只曲子可无限制复制，你可以听，我也可以听，我听不妨碍你听，所以消费没有排他性。

　　其次，由上点决定，由于文化产品消费不排他，而消费者购买的只是文化载体，而非文化产品本身，那么复制载体的成本，必会大大低于文化产品的成本。比如一部30万字小说，作家也许花10年写成，而印制一本书的成本不足10元，也正是由于文化载体的制作成本低，所以才有盗版书大行其道，屡禁不止。

　　再次，由以上两点决定，维护文化产品的成本会高于工业。仿制一只普通水杯，成本与原生产成本相若;且一只水杯被盗，侵权者也仅一人;而仿冒文化产品，因为成本低，以小博大，侵权者往往是千家万户。早20年，邓丽君的歌曲盒带，私自翻录者应不计其数吧?由此看，打击文化侵权的成本怎能会不高于工业呢?

　　确实，维权成本高，是妨碍文化产业发展的要害所在。近40年，西方文化产业龙精虎猛，欣欣向荣，既得益于政府对文化产权的严格保护，也得益于现代科技为保护文化产权提供了手段。在美国，如未经版权人许可从网上下载一首歌曲，最高可罚2万美金，而俄罗斯与欧洲不少国家，盗版被列入刑事犯罪，侵权将有牢狱之灾。从科技维权看，目前美国已研制一种蓝光DVD技术，令DVD光碟无法复制，这样也就大大省去了厂商维权的成本。

　　他山之石，当可攻玉。中国文化产业刚起步，政府若有意推动文化产业发展，我以为头等的大事也是维权，不仅要有法可依，关键在执法要严，对文化侵权行为，要重拳打击;同时，政府还应有适当投入，扶持文化企业用高科技维权。在商言商，企业是要赚钱的，只要文化产业有利可图，哪有企业不投资的道理?若投资者能蜂拥而至，那么可以肯定，中国文化产业大繁荣则为期不远矣!