北京大旅游圈确立 后奥运面临诸多考验

　　本报记者 万相辛

　　走出首都机场的人不一定拥有奥运会门票，但他肯定会欣赏北京这座城市。

　　"申奥成功的那一天，北京就获得了打包城市营销的机会。" 北京第二外国语学院旅游管理学院院长邹统钎教授在接受本报记者采访时表示。

　　毫无疑问，旅游将是展现北京城市的最好方式，奥运会期间大量境外游客将会涌入北京，这必然将促进北京市旅游产业的发展。

　　北京市旅游局局长于长江曾举例说，皇家马德里足球队来京比赛，会招来大批的皇马球迷。而作为北京旅游主要客源市场的日本，其本国著名青年乐队Glag来京演唱，跟随而来的追星族超过3000人。体育与文化，逐渐成为旅游业新的卖点。

　　相比而言，奥运会在影响力和持续时间上都远胜过前两者，因此如何借助奥运的契机发展北京市旅游产业，就成为业内人士所关注的焦点。

　　整合提速

　　据邹统钎介绍，奥运旅游除了能直接拉动北京旅游产业的增长之外，更为重要的是，它能提升北京市旅游目的地的形象，改善北京市旅游产业结构。

　　相关数据显示，2007年，北京市一共接待来京海外游客435.5万人次，旅游业直接创汇45.8亿美元，同比分别增长11.6%和13.7%。

　　而来自北京市发改委的数据显示，整个奥运周期内，北京旅游、会展业的投资总量将在800亿元左右。

　　邹统钎对记者说，奥运最重要的作用，是推动北京市旅游产业的多元化发展，商务会展业将会直接推动商务旅游的进程。

　　据相关人士透露，预计今年内，高端商务入境游客在北京接待总量中将超过50%。

　　感受到这种变化的同时，北京市开始意识到这种结构性的调整，还将会在区域范围内产生影响。

　　因此，大旅游圈的概念便随之形成。

　　北京市联合了周边省市进行小范围内的区域合作，同时还与沈阳、青岛、香港等奥运会协办城市进行联合。东南亚的毗邻国家，则成为进行大区域合作的学习样本。

　　硬件改善的同时，软环境的服务质量也得到了提升。

　　早在2005年，北京市旅游局就与VISA国际组织签署了战略合作伙伴协议，双方将设立联合市场开发基金、合作指定用语和标识。

　　2007年，北京市旅游局重点进行了旅游支付环境的改善，保证在重点景区、饭店等场所可以使用信用卡消费。

　　同时，北京市政府又投入专项资金7571万元，对60多个景区的道路标牌、指示语进行调整改造，并新建无障碍设施。

　　对于备受争议的旅行社服务质量，北京市也在2007年推出了<旅行社等级划分与评定>地方标准，将旅行社行业纳入标准化管理。

　　不过，800家星级酒店的出现，在满足奥运会期间需求的同时，也遭到了外界的部分质疑，如此大的扩容，后奥运阶段是否能够充分利用?

　　邹统钎认为，目前北京市的酒店业发展良好，保持着10%的盈利率。而此次扩容，是在将河北、天津等周边省市的星级酒店也纳入其中，同时北京市又推出奥运家庭接待的计划，奥运会过后不会出现酒店被"掏空"的景象。

　　隐患堪忧

　　机遇与挑战如同命运的双生子结伴而行。

　　也有人指出，北京市旅游产业开始增长乏力。北京市并没有对旅游设施进行大规模的改造，而是采取了改建旧有设施，同时吸纳周边省市的旅游资源进行整合。

　　这就造成部分旅游景区设施相对老化，旅游景点没有推陈出新，自然也就难以吸引众多游客的目光。

　　"北京市除了欢乐谷，近年来就没有大的旅游项目出现。"邹统钎向记者表示。

　　同时记者从相关渠道获悉，北京市旅游景区亏损非常严重，亏损率在4%左右，较上海市和四川省9%和6%的盈利率相比，存有很大差距。

　　在借助奥运契机进行城市营销方面，很多城市也提供了可以参考的样本。

　　1月10日，亚洲新闻台在北京举办了中国新加坡旅游与服务业发展高峰论坛，重点推介了新加坡旅游业发展的经验。

　　悉尼奥运会上，水下火炬传递的神来之笔让全世界认识了悉尼。

　　2000年年底，ATC在世界12个旅游市场进行了奥运会对澳大利亚作为度假地国际形象影响的追踪调查。结果显示，有10个被调查市场将澳大利亚视为三大理想目的地之一。

　　同时，澳大利亚在国际会议市场上的排名也直线上升。按会议数量计算，1999年澳大利亚在世界各国中排名第7，到了2000年排名上升至第4位。

　　类似的推介城市旅游活动，北京市开展的并不太多。

　　有人担心，奥运会这种重大事件的号召力虽然能在短时间内促进当地旅游人数放量增长，但事后2-3年内旅游入境人次也会出现不同程度的萎缩。

　　据邹统钎介绍，巴塞罗那奥运会为了推动旅游业的发展，曾将几十公里的海滩加以改造，寄希望于旅游内容上的改变。悉尼奥运会时，澳大利亚政府也曾出台一系列旅游战略，但美国恐怖袭击等因素，却阻碍了悉尼奥运会促进旅游增长的后续效应。

　　"而目前，北京市的旅游管理由于种种原因尚不能集中统一，这也会对后奥运的发展将产生影响。"邹统钎对记者说。

　　洛杉矶和巴塞罗那是推动旅游产业发展的典范，它们采用的是市场投资为主，政府投资为辅的模式。社会资本占到70%左右。

　　据相关人士透露，北京市甚至整个中国，旅游产业的发展还是以政府投资为主导，社会资本还不到50%。而旅游产业是受外部因素影响较大的产业，这种投资模式，将给政府带来一定的经济风险。