湖北电企样本:煤炭"双轨制"下的供需博弈

　　本报记者东山 实习记者王传晓

　　"冰冻三尺，非一日之寒。"望着送到桌面上的旗下各家电厂的电煤存量表，刘非(化名)向记者感叹。

　　刘非是某大型国有发电集团的部门负责人。该公司旗下的电厂电煤储量不到1万吨，不足维持一天的用量。而正常情况下，15天的储量为一个底线，而7天的储量则是警戒线。

　　与此同时，各家电厂都采取人海战术，都有数十人在外"跑煤"，但收效甚微。

　　"现在看来，能够维持现在的状况，不继续恶化，已经不错了。"对于前景，他不甚乐观。

　　大雪和严寒只是导火索，在天灾背后，市场煤与计划电的针锋相对，也许才是这场危机的命门。

　　湖北煤荒

　　刘非给记者算了一笔帐。

　　以他所在的公司为例，在湖北省的装机容量是380万千瓦，如果按照80%的负荷率计算，每天的用煤量大约在3-4万吨原煤。

　　但目前，因为缺煤，380万千瓦的机组，只有160万千瓦在运转。即便如此，整个公司的电煤储量，不到12万吨，这意味着，如果没有后续的补给，只能勉力维持3、4天。

　　而在该公司的日常考核中，15天的存煤为一个底线，即大约要维持在60万吨的储量才属正常。"去年9月份的时候，我们的电煤储量达到了90万吨。"

　　该公司旗下，有四个大型的火电厂，火电发电量，占到了湖北省的三分之一。

　　更为严峻的是，由于各家电厂储煤不均衡，有的电厂储量不足1万吨。"一个百万千瓦的大厂，不足一天的用量。"

　　而后续来煤的情况，也不甚理想。

　　因为湖北省不是产煤大省，且坐拥长江三峡和葛洲坝等大型水电工程，一旦大雪封门，且各省忙于自救，湖北的煤炭来源就骤然吃紧。

　　记者了解，1月24日，湖北省大约1190个车皮，7万吨煤运进来。正常情况下湖北省火电需煤量大约在12万吨左右。

　　这点输入量，也仅能勉强维持，而且是远水解不了近渴。

　　湖北的发电企业，多从河南、陕西、山西等地输入煤炭，此外，也有部分沿水路由川、渝入鄂。

　　记者了解，目前湖北省有2亿元的购煤款，压在了河南省，但就是没有煤运入。虽然国家屡有文件出台，要求各省不得限制煤炭出省，但或明或暗的限制却依然存在。也有的省，以行政补贴的方式，将煤炭留在自己省内。

　　刘非说，早在2007年10 月份，该公司就着手落实煤炭供应，以确保"迎峰度冬"。该公司签订的购煤合同，80%皆为重点合同，仅有20%在市场上去采购。

　　但即使是重点合同，现在的兑现率也降到了40%。

　　刘非向记者分析此间原因。

　　第一是电力需求旺盛，供应不足，再加上春运期间铁路运力紧张，大雪又使得很多煤出不了矿。第二，临近春节，再加上各地即将换届，稳定压倒一切的情况下，很多中小煤矿都被关停了。第三，现在正是电厂和煤矿签订合同的关键时期，"不排除有的煤矿故意压低产量，增加谈判的筹码。"

　　煤电博弈

　　"我们所能做的，就是千方百计筹煤，不惜成本不计价格。"面对眼前的电煤存量红线，刘非颇为无奈。

　　按照之前签订的2008年订煤合同，每吨煤的价格，大约在460元到470元左右，而目前，这一价格，已经涨到了500元，而标煤的价格，更是逼近了700元每吨。

　　曾经的"电老虎"，在"煤老板"面前，显得颇为弱势。

　　此外，煤炭购销领域管理之混乱，也使得成本被凭空抬高。

　　记者了解，很多情况下，发电企业并不是直接与煤矿交易，而是与煤矿下面的经营公司签订合同。"找不到中间商，你的煤买不到、车皮落实不了。"

　　这场危机只是冰山一角，潜伏海面之下的，是市场煤与计划电的利益博弈。

　　但在刘非看来，相关政府部门缺乏对整个煤炭市场的宏观调控手段。"从2000年起，煤炭价格就被放大了，过多的强调煤炭与市场接轨。"

　　从2003年电力体制改革以来，华中地区的电煤价格翻了一番不止，而电厂上网电价只是微调。最近两年，刘非所在的公司，发电领域一直处于微利状态，"2008年亏损已成为必然。"

　　"限制煤价是堵，煤电联动是疏，在目前物价上涨的情况下，不具备堵的外部条件，国家应该采取一定的方式限制煤炭价格。"刘非向记者表示。

　　他说，国家相关部门之所以难以号令煤炭企业，很重要一个原因是诸多省属煤炭企业割据一方，行业集中度不够。"像中煤、神华总的产量也只有3亿吨，而全国一年的煤炭产量是25亿吨。"

　　"希望可以在国家层面上，组建更大的煤炭集团。"刘非建议。