黑龙江轻装上阵：四大区域经济板块发力

　　见习记者　王晓明　

　　1月23日，哈尔滨正值隆冬，街头的冰雕在阳光下闪闪发光。

　　“黑龙江省的经济社会发展，已经进入了改革开放以来最好的时期。”　黑龙江省代省长栗战书在向黑龙江省第十一届人民代表大会第一次会议作政府工作报告时说。

　　在肯定成绩的同时，栗战书指出，今后的五年是黑龙江省振兴老工业基地，全面建设小康社会的关键时期。在这段期间内，黑龙江省要进一步提高经济总量和综合竞争力，到2012年，全省地区生产总值（GDP）达到12300亿元，人均GDP超过4200美元。

　　转变经济发展方式，仍将继续成为达到这一五年目标的主要途径。而科技的发展和四大主体功能区的建立，则将成为黑龙江经济再发展新的起点。

　　轻装上阵

　　2007年，黑龙江省地区生产总值达到7077.2亿元，比上年增长12.1％，比2002年增长72.5％，是改革开放以来发展最快的时期。地方财政收入在2007年实现579.2亿元，比上年增长20.8％，比2002年增长1.2倍。

　　作为国家的“粮仓”，2007年黑龙江省粮食总产量达到793亿斤，是历史上第二个高产年。畜牧业在农业产值的比重超过40％，跻身全国畜牧业大省行列。

　　同时，2007年黑龙江对外贸易总额实现173亿美元，成为中西部地区第一个进出口总额超百亿美元的省份。

　　面对这样一张成绩单，栗战书把原因归结为“一切从黑龙江实际出发，创新发展思路，转变发展方式”。

　　据黑龙江省政协研究室主任穆凤楼介绍，黑龙江是资源大省，但是在前些年的发展中，过于依赖资源，经济发展方式粗放。这样的发展方式，可以保证短期的数量，但对长期经济质量的发展制约很大。

　　而这样的发展方式在过去的五年中逐渐发生了转变。

　　黑龙江省社科院院长曲伟解释，“（黑龙江）经济实现改革开放以来发展的最快速度，是在黑龙江省的主要资源——木材和石油业——都减产的条件下完成的。这就说明经济发展的质量得到了提高，对资源的依赖程度降低了。”

　　他同时指出，作为全国国有经济比例最高的省份，黑龙江民营经济的比重在不断提高。国有经济的比重从70％下降到了不足60％。与此同时，社会保障也在不断完善。

　　“黑龙江在慢慢的放下历史沉重的包袱，轻装上阵。”曲伟对记者说。

　　四大区域经济板块

　　栗战书在1月24日听取人大哈尔滨代表团第一组讨论时指出：“黑龙江要转变经济发展方式，就一定要充分发挥本省科技的巨大优势，使它成为经济社会发展强大的动力。”

　　在穆凤楼看来，“科技将会成为黑龙江发展的新动力。”他认为，黑龙江作为中国老牌工业基地，科技基础非常好。在科技人才储备、技术力量积累以及科研的设备基础条件等各个方面都并不落后于东部发达地区。而由于“科技与生产相脱节，为科研而科研，成果束之高阁，没有及时转化为生产力”。

　　针对这种情况，栗战书在＜工作报告＞中明确指出，经济发展方式要由主要依靠物质投入推进经济增长转向主要依靠科技进步和科技创新。

　　除了助力科技之外，黑龙江省内主体功能区的建设，也引起了代表的普遍关注。

　　栗战书指出，黑龙江地域广阔，区域内经济发展基础、资源、区位条件等差异大，因此要根据资源环境，科学确定各类主体功能区，促进生产要素向不同的功能区聚集，实现区域经济的协调发展。

　　曲伟认为，特殊的资源条件和地理位置给黑龙江带来了独特的省情。而在过去的很长一段时间中，经济的发展并没有考虑到这些情况。“最大的教训就是在不该发展工业化的地方也发展工业化。大规模开采森林，造成了资源的枯竭，发展不能持续。”

　　基于这种构想，在黑龙江的版图上，划定了“四大区域经济板块”，即以哈尔滨、大庆、齐齐哈尔为中心的“哈大齐工业走廊”，发展先进制造业；以鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河等能源型城市为中心的“东部煤电化基地”；以牡丹江、佳木斯、黑河等边境贸易城市为中心的“沿边对外开放带”和“大小兴安岭生态经济功能区”。

　　其中，“哈大齐工业走廊”的概念是最早提出的，集中三市良好的工业基础资源，共同发展先进制造业。经过几年的发展，目前仅哈大齐地区的工业产值就占全省的70％。

　　而黑龙江特有的森林生态资源，煤炭资源以及地处边界地区的区位优势，也将在另外几个功能区中得以长足的发展。

　　依托四大区域经济板块，黑龙江还将建设一批大型的产业基地。

　　在这些产业基地中，机械制造业仍然占据主导地位。栗战书在＜工作报告＞中宣布，黑龙江将以哈电站集团为依托，重点开发研制大型抽水蓄能机组，大型燃气蒸汽联合循环发电机组，不同等级的风力发电机组和百万千瓦级核电机组，形成我国最大的水电、煤电、气电、核电、新能源电站成套装备制造基地。以一重、佳煤机、鸡煤机、齐数控机床和二机床等为依托，重点开发研制冶金、石化、矿山设备、大型电力设备铸锻件、中型数控机床等，建设我国最大的重型机械装备制造基地。

　　曲伟向记者透露，目前省委省政府已经开始编制四大区域的发展规划，并着手引导投资项目。“按照这个发展思路，黑龙江在全国领先的几大优势将逐步显现。”

　　（本报记者孙雷对本文亦有贡献）