主要污染物同比消减4%-5% 淘汰小火电1300万千瓦

　　本报记者 定军

　　今年是"十一五"规划的中考年，2008年环保调控目标为何?

　　1月22日，国家环保总局给出了答案。

　　当日在全国环保局长会议上，国家环保总局局长周生贤透露，新一年将认真落实节能减排综合性工作方案，采取更加有力的措施，打好污染减排攻坚战，确保2008年二氧化硫、化学需氧量排放量分别比2005年下降6%和5%。

　　根据国家"十一五"规划，中国在2010年末主要污染物二氧化硫和化学需氧量需要比2005年末，分别下降10%，同时平均每年需要下降2%以上。

　　但现实情况是，2006、2007年没有完成目标。

　　中国环境规划院专家王东指出，由于过去上的环保项目逐步开始发挥作用，未来几年环保目标完成的情况变得乐观。

　　如果出现完不成的情况，根据国家污染减排考核相关政策，各个地方相关负责人士将要被追究责任。

　　2008年消减目标大幅调高

　　目前国家环保总局正在计算2007年完成的主要污染物消减目标完成情况。尽管过去几年完成得不是很理想，不过由于目前的政策执行力度在加大，2008年有望大幅消减主要污染物。

　　环保总局局长周生贤此前指出，2007年的数字比2007年前三季度要理想。数字表明，2007年前三季度，全国两项主要污染物排放总量首次双双下降，其中，二氧化硫排放量同比下降1.81%，化学需氧量同比下降0.28%。

　　2006年全国化学需氧量排放量1428.2万吨，比上年增长1.0%;二氧化硫排放量2588.8万吨，比上年增长1.5%。按此计算，即使2007年上述两项主要污染物分别再下降2%，那么要实现2008年二氧化硫、化学需氧量排放量分别比2005年下降6%和5%的目标，2008年实际2项主要污染物需要比上一年消减4%-5%左右，相当于原先预定的每年下降2%目标的2倍。

　　2008年淘汰落后产能步伐加快

　　为了确保完成2008年大幅消减主要污染物的目标计划，2008年各个落后产能淘汰的步伐将加快。

　　其中2008年小火电装机将淘汰1300万千瓦，炼钢淘汰60万吨，炼铁淘汰1300万吨，新增城市污水日处理能力1200万吨。

　　2008、09年36个大中城市将实现污水的全部收集和处理;现有燃煤电厂将完成3000万千瓦以上机组脱硫设施安装工程，并完成10台规模1000平方米钢铁烧结机烟气脱硫工程。

　　在1月22日的全国环保局长会议上，国家环保总局局长周生贤还透露，今年将加快推进燃煤电厂脱硫设施、城镇污水处理厂和其他国控重点污染企业在线监测系统联网工作。加强环境监管，对达不到环保要求的企业实行限产限排、停产整治直至关闭，对化工、造纸等重污染行业，以及其他超过污染排放标准、超过总量控制指标、生产或使用有毒有害物质的企业，实行强制性清洁生产审核。

　　2007年所以首次出现2个主要污染物减排双双下降，与落后产能淘汰目标完成良好有关。比如小火电机组淘汰了1300万千瓦，超过1000万千瓦的目标。

　　不过，进一步减排的多项政策还在加快制定中。比如积极推进工业园区和工业集中区生态化改造，继续推进资源性产品价格改革和环保收费改革，适当提高排污费、污水和垃圾处理费标准，研究设立环境税，不断完善环境经济政策等。

　　烟气脱硫5年投入1300亿

　　"绿色GDP"研究项目技术组组长王金南此前指出，2007年主要污染物减排好转，也与投入有关。记者获悉，2006、2007年全国环保投入共5560亿元，约占同期GDP的1.24%，距离"十一五"规划提出的1.35%目标正在接近。

　　国家环境保护"十一五"规划显示，为实现"十一五"环境保护目标，全国环保投资约需占同期国内生产总值的1.35%。有分析认为，在政策推动下，中国环保产业在未来一段时期将保持年均15%-20%的复合增长率。而发改委预计，到2010年，我国环保产业总产值将达到8800亿元，约占同期年GDP的3.4%。

　　在环保产业之中，针对水污染的污水处理、针对大气污染的烟气脱硫等行业面临机遇。

　　目前，在减少化学需氧量的减少方面，各省市正在提高城市污水处理的比例。同时在减少二氧化硫方面，脱硫设施也在爆炸性增长。

　　2007年前三季度新增燃煤脱硫机组总装机容量7412万千瓦，是新投产燃煤机组装机容量的1.5倍;2006年新增的1156万吨/日城市污水处理能力陆续发挥减排效果。2007年前三季度又新建和扩建近900万吨/日城市污水处理能力。

　　此后环境治理步伐还将加快，比如 "十一五"期间，国家对烟气脱硫行业的投入将约占全部环保产业投入的10%，预计五年时间烟气脱硫方面的投入在1300亿元左右。消减二氧化硫排放量是防止大气污染的重要一环。

　　北京适应2008年奥运会的要求，已经大大加大了环保指标完成力度。其中首钢400万吨钢铁将停产，仅此一项减少当地区域二氧化硫排放50%左右。北京已经确定1月1日开始使用欧四燃油标准，北京也预备在奥运期间减少100多万辆汽车行驶。