能源短缺粮价飞涨 巴基斯坦经济危机四伏

　　用“危机重重”来形容现在的巴基斯坦，也许再适合不过了。除了围绕总统穆沙拉夫和2月18日国会大选的政治危机以外，这个拥有1．6亿人口的国家还面临著一系列社会经济的严重问题，包括能源短缺、粮价飞涨以及棉花种植产业破产等。《亚洲时报》指出，小麦和面粉等主要粮食价格的飞涨，直接给广大巴基斯坦人民带来了直接打击，而能源短缺则抑制了工业和总体经济的发展，给产业效益和出口创收造成了损失。12月27日前总理贝娜齐尔·布托遇刺所触发的政治混乱，也令投资者信心丧失，导致了外资出逃的危机。截止至8日，总共有3716．3万美元撤出巴国股市。巴基斯坦央行的数据显示，单单在8日当天，美国和英国投资者就撤出了1330万美元。资金逃离从2007年7月1日到今年1月8日，巴基斯坦累计吸收外资24．99亿美元，而同一期间流出的资金，却也达24．96亿美元。其中美国撤离11．83亿美元，英国8．85亿美元，瑞士5600万美元，斯里兰卡6300万美元，香港1．88亿美元，澳大利亚4800万美元。在12月27日布托遇刺当天，股市重挫10％。尽管股市近期有所回升，但投资者情绪仍然低落，而且混乱的社会安全秩序，也不利于吸引外资。本月14日，卡拉奇的兰迪工业区发生爆炸，致使12人死亡和多人受伤。10日，拉合尔发生自杀式爆炸袭击，致使25人包括19名警察丧生。持续恶化的政治局势和安全状况，以及外界担心巴基斯坦核武器会落入激进分子手中等因素，都让海外投资者的信心大打折扣。分析家担心，24．99亿美元外资中尚未流失的259万美元资金，也将会在本财政年度结束前撤出巴基斯坦。电力供应不足工业受损另一方面，巴基斯坦的电力供应缺口高达3600万亿瓦，令工业大受打击。原因是水坝水位下降，以及布托遇刺案后发生的暴力事件破坏了两条主要电力线路所致。1月1日，信德省的两条主要输电线路在爆炸中被破坏，造成电力供应缺口1000万亿瓦。工业团体抱怨说，突如其来的停电，霎时让几乎所有产业陷于瘫痪，所造成的损失稍后将会表现在出口减少和进口增长等方面。据巴基斯坦电力公司表示，水力发电厂的水位与去年相比下降了32％之多。巴国发电总装机容量为19845万亿瓦，其中1／3是水力发电，其余主要靠天然气和燃油发电。巴基斯坦电力公司认为，私营发电厂也应对电缺负有责任，因为它们的实际发电能力总和为5800万亿瓦，但只向国家电力公司输送3800万亿瓦电力。不过，多数私营发电厂的燃料储备，都达不到21天的最低法定标准。1月2日，政府下令所有炼钢和卷钢厂即日关闭，同时要求数百家纺织厂减少生产，目的是省下850万亿瓦的用电。然而，受到影响的企业包括100多家炼钢厂和500多家卷钢厂，因此将会对工业造成巨大损失。新年开始的电力供应不足，刺激钢铁材料价格提升25％，也令政府的收入大为减少，因为钢铁产业原本每月可向政府缴纳12．8亿卢比（2050万美元）的销售税。巴基斯坦国内市场对钢铁产品的需求量约为720万吨，其中卷钢需求450万吨，扁钢需求270万吨。炼钢厂停业所导致的钢材供应缺口，使得不少加工厂难以为继，进而影响了建筑行业。受钢铁行业停顿影响的失业总人数高达39万人。ｗｗｗ纺织品产量的减少，也进一步对纺织业造成了打击。事实上，由于进口成本升高、来自中国的强大竞争以及棉花产量下降等因素，纺织产业的表现已是大不如前。纺织品在总出口产品当中约占65％的比重。然而本财政年度的第一季度，纺织品出口仅仅增长了2．5％；要知道上一个财政年度的同期增长率却达到了14．3％。粮食短缺由于小麦收成减少、走私活动猖獗以及一些加工厂故意囤积等因素，小麦的价格直在线升，如今100公斤小麦卖到了2100卢比，较之前升了300卢比。另外，政府在发生动乱的信德省实行货物禁运，也使得小麦供应进一步下降。巴基斯坦经济协调委员会继早前宣布进口100万吨小麦后，又追加了50万吨的进口额。计划委员会预计，本财政年度小麦收成约为2100到2200万吨，少于2400万吨的预定目标。相比之下，2006至2007财政年度的小麦收成达到2350万吨，超过了当年的预定目标。其中，1350万吨被麦农留下自家食用，100万吨被用作种子，50万吨被出口到其它国家，100万吨被加工厂收购；另外，政府收购了430万吨，剩下的270万吨则被商人买入，而后者又将大约100万吨销往国外。因此，政府认为这些商人手中至少还有170万吨的小麦囤积。为迫使商贩出售小麦存货，经济协调委员会要求央行严格监测小麦商人的贷款记录，同时冻结贷款直至本月底。业内人士称，小麦供应问题最早出现在去年5月，到8月份才引发价格危机。由于世界三大粮食出口国澳州遭遇干旱，去年全球小麦储备创下了26年来的新低，因此国际小麦价格也提升了40％。这使得巴基斯坦的小麦危机进一步严重化。随著油价涨至每桶100美元，运输成本也在继续升高，另外日益严峻的安全局势也推动了小麦价格的上升。在阿富汗，去年12月面粉的价格已从年初的每公斤28美分涨到40美分。政府焦头烂额经济已成为了下月巴基斯坦国会大选的争论焦点。政敌以食品安全威胁和电力供应不足为由，向前总理阿齐兹发起了攻击。阿齐兹出任政府总理和财政部长八年，期间推行的经济政策，让巴基斯坦的国内生产总值从710亿美元增加至1370亿美元。不过，他始终未能制定一项能够满足经济快速发展需求的电力产业建设计划。直到去年6月阿齐兹离任前，他的政府才宣布在2007－2008财政年度拨款100亿卢比，修建尼勒姆－杰勒姆大型水电站项目。上个月，“国葛洲坝集团股份有限公司和中国机械设备进出口总公司组成的联合体，与巴基斯坦政府签订了尼勒姆－杰勒姆水电工程施工承包合同，合同总价为15．06亿美元，履行期限到2015年为止。专家指出，阿齐兹早就应该将这一项目作为重点能源工程。据悉，尼勒姆－杰勒姆水电项目原计划于2002年7月开始施工，2010年6月结束，但随后却出于种种原因一度停滞了6年之久。反对者又批评，阿齐兹政府没有积极开发信德省Ｔｈａｒ地区的煤矿。中国“申花集团”从2002年开始花费了1亿美元，在Ｔｈａｒ进行了两次可行性研究。申花集团准备好可行性报告后，却由于关税争议的问题宣布退出开发项目，因此反对者称政府应为事件负责。此外，反对党派还攻击政府处理小麦危机不当，指政府去年不应批准小麦出口150万吨，加之今年2400万吨产量的预定目标未能实现，才导致了供应不足。过去半年来，由于囤积小麦以及走私小麦到阿富汗等现象并没有得到有效控制，小麦供应危机进一步加重。鉴于通胀率偏高，经济发展不平衡以及贸易赤字膨胀等因素，2月18日大选后组阁的新一届政府，恐怕将忙得不可开交。[][41]