我们要为后人留下一份产业

　　——访重庆市江北区委常委、港城园区管委会常务副主任田中强

　　■本报记者王小妆

　　结束对田中强的采访后，我们心里存着一份感动。在目前的干部考核机制下，有这样一级区委、区政府，他们不计较眼前的政绩，以及这种政绩对他们前途的意义。他们念念不忘的是十年二十年以后的江北、十年二十年后江北对重庆的作用。

　　港城园区是在一种使命感和英雄主义的感召下建立起来的。

　　2003年，危机感催促我们启动港城园区

　　记者：我们都知道，寸滩港是重庆港的核心，也是重庆得以直辖的重要理由，那么当初是怎样开始构思港城工业园区的？

　　田中强：江北区本身是重庆主要的工业区，2003年以前，江北区一直是重庆市的工业十强区县。2003年以后，我们开始大规模城市开发建设，再加上重庆市限制污染的“蓝天工程”，很多企业都搬迁了。前两年江北区的产值为200多亿元，其中大部分来自长安汽车——它在江北本部就有一百多个亿的产值。长安对江北工业的支持较大，但由于市场竞争加剧，长安现在的利润也没有前几年高了，因此我们的税金、工业利润也受到一定影响。

　　所以，当时大家意识到了江北的危机。2003年，区委、区政府换届以后，新的班子就开始将目光集中到寸滩港上。寸滩港共有11平方公里，其中只有9平方公里能用于制造业，再除去绿化、安置农转非、城市道路、市政基础设施用地等，实际工业用地也就4．5到5平方公里，是一个很小的工业园。并且这块地的地形不好，有很多沟谷，地势陡峭。

　　但是，我们认为这个开发区的区位优势非常好，这里是一个70万标箱的集装箱港口，还有30万的滚装码头，并且70万标箱技改以后，可以达到100万标箱。而2009年水位海拔高度将从现在的156米上升到175米。随着水位的提升，大船就可以进来，单位运输成本就可以下降了，从而会带动整个西部的物流产业发展。除了水道，这个地方还有300万吨的铁路货运编组站，而从这里到江北机场的道路已经规划，最快8分钟就可以到达。

　　正是因为这样的水陆空立体交通构架，使我们还是选择在这个区域做工业园区。因为有港，所以就跟其它工业园不一样了。

　　港口吸引“巨人”们在这里设西南总部

　　记者：从2003年开始征地以来，整个招商的情况怎么样？

　　田中强：招了90多家企业，加上企业的投资金额80亿元，预期工业产值可能会达到370多亿元。

　　这其中海尔工业园建设占地一平方公里，投资30亿元，它将生产电视机、家用空调、商用空调、热水器、洗衣机这几大品种和一些小家电。这里不仅是海尔的制造中心，其西南地区的销售中心、物流中心、维修服务中心和研发中心也都过来了，这是他们在全球的第13个工业园，是在国内最大也是最后一个工业园。

　　海尔集团认为，随着西南的铁路、公路与东南亚的连接，重庆海尔工业园作为海尔集团在西部惟一的综合性园区，除了辐射西部以外，更重要的是要辐射东南亚，占领东南亚的电子、电器市场。

　　武汉钢铁公司在这里建了一个钢材剪切配送中心。福特、长安、海尔所需要的板材都可以在此切割、剪切、冲压，然后送到企业的工位上。对钢材进行深加工和物流的配送，也提高了武汉钢铁公司的竞争能力。

　　另外生产集装箱的中集集团、长安的商用车、卡车出口基地和一些配套企业、中石化的油料仓库、冷酸灵牙膏厂和其它一些中小企业都来布点了。依托寸滩港和重庆及周边广阔的腹地，这里马上就要建一个物流交易中心。到“十一五”期末，这个园区将成为重庆占地比较少，产出比较大的工业园区。

　　记者：既然以“港城”为特色，那么总的招商战略是用临港经济来定位吗？

　　田中强：对。我们的招商战略总体考虑就是发挥港口、铁路、公路的优势，尤其是发挥寸滩港口的优势。在招商过程中，必须要有某种特殊的优势去跟人家合作，让人家到这里来能够更好地实现增值。

　　当时海尔到西南来选择了很多地方，包括成都，它的优惠政策比我们更多。最后他们还是选择了这里，除了觉得重庆有工业配套基础，主要还是因为这里物流成本低。

　　比如东风船舶厂，原来吃不上饭，现在欧盟很多国家都来下订单，现在已经签了30多艘出口船。现在长航集团投了2．65亿来对这个地方进行第一期技改，争取到2011年达到近20多亿元的产值。

　　三峡成库后，集装箱日益成为主流的船运方式，这个地方需要很多集装箱。如果把空箱子从深圳运过来，一个箱子就是几千块钱的运费，不如在这个地方做箱子，所以中集集团也跟着过来了。

　　港口会对一个企业、一个产业带来深刻的影响，因为企业得考虑它长期运行的成本，长期物流运行的成本。在这样的背景下，我们的产业就是根据临港经济这样一个总体战略布局来考虑的。现在成功引进这些项目，一方面是抓住国家、市政府对这个地区的基础设施建设投入的机遇；另一方面就是在战略定位上抓住临港经济这个机遇。

　　立足寸滩，建设辐射西南的新物流产业链

　　记者：除了制造业，园区对其它产业是怎样规划的？

　　田中强：临港产业实际上分为两个方面，一个制造业，一个就是物流产业。现在我们工业制造的产业已经初步形成船舶、电子电器、汽车、整车制造以及零部件制造。物流方面现在有几个大的项目在策划，包括能源的物流、两个物流基地的建设以及武钢和海尔电子、电器物流。现在我们区有三个中心，其中一个就是以寸滩港为依托的物流中心，这也是一个必须从总体上来考虑的战略思路。

　　能源、石油方面的物流目前已经布好点了，一个是原有的中石油的朝阳湖油库，另外还有西南航空公司的油库、台湾独资的大班油库以及正在建设的6万吨的中石化渝辉油库。这些项目在这个区域集聚，也便于对它进行安全管理。

　　我们定位这个地方的物流业，看到的不仅是江北区港城，还看到了北面的经开区、高新区，更远的还有空港工业园区，这个区域在重庆是物流吞吐量最大的区域。

　　另外，我们还规划在铁山脚下建一个更大的占地1500亩、投资近8个亿的物流项目，物流的设施用房将达到58万平方米。

　　记者：听您这么说起来，物流这块就已经有100多个亿的产值了。

　　田中强：应该是没问题的。其次在商业销售方面我们划了130亩地建10个汽车4Ｓ店，再配套一些餐饮、文化娱乐设施，把环境打造得很优美，就将是铁山脚下非常漂亮的汽车工程机械一条街。这边的地价相对于主城比较便宜，我们交通优势较好，沿江公路和高速路都比较畅通，10多分钟可以到达市区。

　　所以我们规划未来港城的发展，是以制造业为主，物流业加城市形态的第三产业完善的功能配套。

　　我们要为几十年后的重庆和江北留下一份家当

　　记者：在招商过程中你们对企业在政策上有优惠吗？

　　田中强：现在对大的项目我们都有优惠，包括中集和海尔，否则它们不会进来。但我经常对企业家说，我们也是生意人，没有免费的午餐，我们现在给予优惠政策，是要考虑你的税收和回报有多大，如果说你的回报没有达到要求，我不一定给予优惠。现在我们是负债推进建设，收益却在两三届以后，政府才有大的回报。

　　记者：但是从长远看，像海尔这样的企业可以带动一片，一系列为它配套的产业都能带动起来。

　　田中强：对，他们是总装厂。我们招商的很多项目都是主机，这是产业招商，形成集聚。江北规划的是形成五大产业集群，第一个是长安原来有的汽车以及汽车零部件产业集群；第二个是以海尔和长安电器为主的电子及电子产品集群；第三个是中集的物流装备制造产业集群，有拖车、挂车、集装箱；第四个是轻轨列车的装备制造产业集群；第五个是出口船舶制造基地。我们说一个区抓它五六个产业，形成几十个亿、上百个亿的支柱产业集群，这个集群就是一个厂总装，其它的都是配套，然后参与国际市场竞争，形成我们工业发展的一个舰队。

　　记者：其实你如果仅是做开发区，肯定能做好，但如果还要想点别的，为后来的人着想，那就可能麻烦一点了。

　　田中强：对，但我们必须想得多一点，看得远一点。我们现在这一届政府或者下一届政府在资金方面可能都会非常吃紧，花那么多的钱，可能我们都看不到回报，但是它未来几十年对江北、对重庆来说，就留下了一份产业。

　　我们区级政府追求的目标有两个：一个是税收，政府要解决老百姓的问题，首先包里要有钱才行；第二就是就业，老百姓有工作，基本的生活有保证，国家社会才会稳定。但就业需要靠政府先投很多钱，去打造基础设施，把项目招进来，老百姓才有可能到这些企业去就业。因此从这方面看，我们现在对企业、对工业园所做的工作都是跟政府追求的目标是一致的。