避免衰退 布什开方

　　由于布什政府经济刺激计划未能奏效，21日，日本东京股市主要股指收于两年多来的最低点13325.94点，跌幅达3.86%。新华社发

　　为避免美国经济陷入衰退，美国总统布什日前提出刺激经济一揽子方案。布什在一项声明中坦承，美国经济有减速的危险。而且，住房市场的持续降温以及油价的节节走高，对就业市场和经济造成了更大冲击，为此，美国政府必须采取行动，确保经济增长和就业增加。

　　按照美国的相关程序，布什的一揽子方案还须得到国会的批准。尽管最终方案还未公布并仍存在变数，但外界普遍认为，该方案若要帮助美国经济避免衰退，必须具备规模大、行动快、有针对性和临时性四大特点。

　　首先，救助金额必须具有一定规模。布什称，该方案的金额约相当于美国国内生产总值的1％。据美国财政部长保尔森解释，总金额约在1400亿至1500亿美元之间。这和许多经济学家此前的预期相当。高盛集团此前的一份报告曾指出，只有这样的救助规模才能有效促进经济发展。

　　其二，刺激方案必须尽快通过和实施。布什已再三表示，通过刺激经济的一揽子方案是当前美国“经济方面最紧迫的首要工作”。据白宫官员透露，布什原计划在本月底发表国情咨文时披露相关刺激方案，但由于经济形势紧迫，布什决定提前公布。美国联邦储备委员会主席伯南克17日在国会作证时也强调，他支持“尽快”出台经济刺激方案。

　　其三，刺激方案必须有针对性。据美国官员透露，一揽子方案的最核心部分是增加退税，刺激消费。美国是消费型社会，当前次贷危机最糟糕的后果就是影响到个人消费和企业投资，进而冲击就业市场和整体经济运行。2001年为克服经济衰退，布什也曾提出退税方案。据透露，拟议中的新退税方案可能使个人得到800美元的退税，家庭则获得1600美元退税，一些企业也可得到部分退税。分析人士认为，这些一次性的收益有望刺激美国的消费。

　　其四，刺激方案必须是临时性的。因为刺激方案必定要增加美国政府的支出，使得预算赤字上升，而预算赤字增加将会导致投资减少、利率升高，给经济带来长期负面影响。对此，布什已强调，刺激方案应是临时性的。保尔森也表示，该计划将对今年经济产生影响，但不会增加美国长期的预算赤字。

　　对于布什的经济刺激方案，市场人士多持审慎欢迎态度，认为该方案有利于促进消费，并刺激美国经济恢复稳定增长。美国全球财经研究公司首席经济学家纳里曼·贝拉韦什表示，考虑到该计划将对今年第二和第三季度经济产生较大促进作用，“将会阻止经济衰退发生”。

　　但一些经济学家也担心，由于次贷危机仍在恶化，加上刺激方案还存在变数且要至少1个月才能实施，方案届时能起的积极作用可能有限。

　　据新华社华盛顿电

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　　美国经济得了什么病？

　　房地产泡沫破裂引发次贷危机

　　“9·11”事件后，美国经济一度遭受重创，为挽救经济颓势、刺激消费，美联储连续13次降息，这一政策极大地刺激了美国房地产的发展，房地产价格不断上升，借贷机构大量向低信用客户发放贷款。为了对冲风险，一些机构通过证券的形式将次级抵押贷款又卖给了各种基金。美国房地产市场泡沫开始形成。

　　2004年下半年，美国经济成功反弹，随着经济过热，美联储连续17次加息。这导致美国房地产泡沫破裂，由于抵押品价值的相对下降，对于困难家庭来说，其唯一的选择就是停止还款、放弃房产。获得次级抵押贷款的还有相当数量的投资购房者，他们也只能放弃房产，拒交贷款，次级抵押贷款公司即成为直接的受害者，因为房价的走低，即使取回抵押房产，也是资不抵债，由此产生大量的坏账。

　　到去年夏天，次贷的坏账率比前年提高了93%。美国经营次贷的最大一家金融机构“新世纪金融”于去年4月申请破产，主要股指因此大跌。美国次级债问题愈演愈烈，风险蔓延到全球金融市场，全球股市和金融机构受到剧烈震荡。

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　　波及全世界

　　日本研究机构近日发表报告估计，美国去年爆发的次贷危机及其在今年的余震给全球带来的潜在损失将达到4600多亿美元。

　　根据日本综合研究所的估算，次贷产品及其证券化后形成的各类金融产品可能发生的损失最大将达1420亿美元。而如果算上与次贷产品没有直接关系的其他证券商品的价格下跌，次贷危机所致全球金融机构及投资家的损失最大将达4636亿美元。

　　“我们预计，由于全球主要金融机构仍在大面积遭受损失，坏账率居高不下，这种糟糕的情况至少还要延续到今年下半年。”该机构一名经济专家说。“2008年将是处于次贷危机中的全球金融形势变化的转折年。”他补充道。日本综合研究所指出，上述估算如果成为现实，金融体系的不安将因此加剧，有可能引发全球性的股市暴跌。

　　而实际上，随着花旗集团去年四季度巨亏消息的公布，今年前10个交易日内美国标准普尔500指数的跌幅，已经创下1978年以来的最大跌幅。日经指数也创下1970年以来最为惨淡的新年开局，瑞典、波兰、澳大利亚、中国香港和新加坡市场正在扩大从去年的高点下落的跌势，并且下跌幅度已经超过了20%。

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　　中国受到什么影响？

　　证监会主席尚福林指出，从目前看，由于我国金融系统在次贷领域介入有限，资本项目尚未完全开放，美国次贷危机对我国金融市场短期影响有限；但从长期看，随着次贷危机的蔓延，可能会降低外汇需求，对我国出口企业产生影响，从而对相关行业上市公司产生冲击，间接影响我国资本市场稳定。

　　相关新闻均为本报综合

　　读报帮助

　　次贷：银行对信用不好的用户发放的利息较高的风险较大的贷款。

　　次贷危机：利息上升，导致还款压力增大，很多本来信用就不好的用户感觉还款压力大，出现违约的可能，对银行贷款的收回造成影响的危机。