图们江区域迎来新机遇期 引发国际开发热潮

　　本报讯图们江区域国际合作开发项目经过十多年的建设发展，在周边国家和国际社会的共同参与下，取得了初步成效。双边及多边合作不断扩大，中、俄、朝边境地区口岸、交通、能源、水利等基础设施日趋完善，综合投资环境明显改善。目前，图们江区域国际合作开发呈现出积极主动的态势，相关成员国地方政府均加强了务实开发力度，该项目迎来了新的发展机遇期。

　　图们江地区位于东北亚经济圈和环日本海经济圈的核心地带。这里中、朝、俄三国陆域相通，中、俄、朝、韩、日五国水域相连。1990年，联合国开发计划署(UNDP)提出多国联合开发图们江流域的建议，拟在20年内筹资300亿美元，在该地区建设一个具有全球水平的集港口、机场、铁路为一体的交通枢纽及商贸和金融中心。此举引起了东北亚周边国家及世界各国对图们江地区开发的高度关注和热情参与。

　　在2005年联合国开发计划署图们江区域开发项目第八次政府间协商协调会议上，与会各国一致同意，将1995年中、朝、韩、蒙、俄五个成员国签署的《关于建立图们江经济开发区及东北亚协商委员会的协定》，中、朝、俄三国签署的《关于建立图们江地区开发协调委员会的协定》和《关于图们江地区开发环境谅解备忘录》三个法律文件的有效期延至2015年。同时，将合作区域扩大到整个大图们江，包括中国的东北三省和内蒙古、朝鲜罗津经济贸易区、蒙古的东部省份、韩国的东部沿海城市和俄罗斯滨海边疆区的部分地区。

　　我国一直致力于图们江地区国际合作开发项目的建设，也取得令世界瞩目的成就。我国国政府提出的“加强合作平台建设、加快实施合作项目、打造区域合作品牌”和“完善合作机制，拓宽合作领域，增强合作实效”等建设性意见，十分符合区域繁荣发展的共同利益，相关成员国对此形成了共识，为双边及多边合作奠定了良好基础。

　　去年9月初在吉林省长春市举行的第三届中国吉林-东北亚投资贸易洽谈会上，图们江地区周边国家对大图们江区域合作开发新的机遇期寄予了更为热切的愿望。中、俄、日、韩、朝、蒙六国的官员和代表都阐述了继续加强相互经贸往来、拓展合作空间、提升合作层次的观点，并在一些具体操作上达成了共识。

　　吉林省有关人员表示，吉林省延边朝鲜族自治州地处图们江地区的几何中心，具有与图们江地区周边国家开展合作的独特的地缘优势和区位优势。吉林省延边州将通过以小区域合作带动大区域合作、以双边合作带动多边合作、以政策引导带动企业运作、以边境地区合作带动腹地市场开发，全面推进大图们江地区联合开发，为我国东北地区全面振兴和东北亚区域友好合作增加新的活力。

　　有关专家认为，从目前国际政治、经济环境来看，东北亚地区国际关系的改善和各国经济形势的好转，为图们江地区开放开发创造了良好的条件。推进大图们江地区开发开放，是我国在东北亚区域合作中保持主导优势、争取主动地位的战略选择。延边州在大图们江地区建设中所做出的积极努力和取得的显著的成绩，为这一地区的国际合作开发奠定了良好的基础，也必将继续为之开创全新的局面。