[调查]湖北荆州：合法证照掩盖下的“地条钢”生意

　　本报记者陈新伟报道

　　借着合法的审批证照，湖北荆州一家金属制品公司以分公司形式，用废旧钢铁为原料非法生产“地条钢”。这是1月6日，《中国产经新闻》记者在湖北省荆州市沙市区采访时了解到的。

　　做着“地条钢”生意的几家企业用的都是荆州市群力金属制品有限公司的生产许可证。据记者了解，该公司是原沙市钢铁厂（国营）改制后成立的一家新企业，并于2004年2月24日取得国家质检总局XK05-205-00249号全国工业产品生产许可证（螺纹钢生产许可证）。

　　 红火的“地条钢”生意

　　1月6日，《中国产经新闻》记者来到湖北省荆州市沙市区南湖路82号的螺纹钢生产企业进行调查采访。看到该厂大门口右侧墙壁上只有“南湖路82”几个大字，并没有厂名，该厂占地100余亩，进入场内，看到有一辆拉螺纹钢的车，停在场内一大堆已经生产好的盘园和螺纹钢（足有千把吨）旁边。该车的司机正叫睡在钢材堆上的两名工人起来装车。旁边是一个螺纹钢生产车间，当时处于停工状态。后边是两个熔炼车间，一群工人正在忙碌着。

　　场地上堆满了加工出来的还发热的有一米多长的地条钢，记者随机向现场正在工作的几名工人了解情况，该厂的工人告诉记者，这个厂的老板是福建人叫林传庚，使用的是三套中频感应炉，从1997年至今，以废旧钢铁为原料生产钢坯，然后加工从12到18型号不等螺纹钢予以销售。另一名工人告诉记者，现在一天生产七八十吨，白天不生产，到晚上生产，况且合同也到期了，老板现在又办了一个新厂，在荆州市三红村，新厂的四台中频感应炉较大，是20吨的，也是用废旧钢铁生产钢坯。

　　记者在该厂生产的螺纹钢前看到，钢筋上捆绑的合格证是荆州市群力金属制品有限公司的，螺纹钢生产许可证编号是XK05-205-00249，牌号是HRB335，定尺9M，规格是#12MM，支数是280支，生产日期是2007年12月29日。

　　记者又来到荆州市荆州区三红村。该村的村民无奈告诉记者，对面门口挂着“荆州楚航特钢制品有限公司”就是从南湖路搬来的钢铁厂，2007年9月30日开始生产。

　　该厂王经理告诉记者，这个厂用的是西安和浙江生产的四台电炉30吨的，是精炼炉，不是中频感应炉，而车间里一名工人则告诉记者，厂里的4台炉子都是20吨中频感应炉。记者问：“生产带肋热轧钢筋和钢坯是要国家质检总局批准的，你们厂获得批准了吗？”王经理告诉记者，他们厂的证书就是荆州市群力金属制品有限公司的。

　　记者来到位于荆州市沙市区关沮乡杨泗村的一家公司。该公司冶炼车间的工人告诉记者，该公司共有8台炉子，只有一套是30吨的电弧炉，其他6台都是12吨的中频感应炉。该公司杨总经理对记者说，国家有关部门验收时，用的是30吨的电炉，可是其生产的的钢坯严重不够用。国家对这种小型轧钢厂实行的是限批政策，再上新炉得不到批准，只好在验收结束后，启用了3套（六台）12吨的中频感应炉冶炼钢坯，以应对钢坯生产量不足的问题。他们也知道是违规的，但也是无奈之举，这个公司是大仁金属制品有限公司，也是用群力公司的证照。

　　3家公司用一家证照

　　记者从荆州市工商局调查了解到，荆州市群力金属制品有限公司位于沙市区太岳路5号，法人代表是吴振炎，公司形式为有限责任公司，工商局的工作人员告诉记者，从登记情况来看，没有登记分公司。

　　国家质检总局全国工业产品生产许可证管理办公室的同志告诉记者，取得工业生产许可证的企业，不得将生产许可证标记和编号转让他人使用；企业生产条件发生变化的（包括改建、改制、扩建、迁移获证产品的生产地点等），应当在变化后三个月内向所在省级质量技术监督局提出申请，并按规定程序办理变更手续。

　　记者找到太岳路5号的荆州市群力金属制品有限公司，该公司的副董事长邓先生告诉记者，沙市区南湖路82号津海公司前身是沙市钢铁厂，经营不善要倒闭。政府通过招商引来两个福建人和本地一个人出钱，2003年对其进行改制，三家出钱在原沙市钢铁厂基础上成立荆州市群力金属制品有限公司，企业法人代表是吴振炎。2004年2月24日，以大仁金属制品有限公司生产条件和设备通过国家质检部门验收，取得钢筋混凝土用热轧带肋钢筋（含钢坯）、螺纹钢生产许可证编号XK05-205-00249；2004年11月23日取得冷轧带肋钢筋，许可证编号为XK05-322-00666；2007年11月26日取得永久性气体，许可证编号为XKB-209-01494的国家质检总局颁发的三个全国工业产品生产许可证。群力公司现在属于自己的实体是在津海公司对面有一个冷轧钢筋公司，在大仁公司里有一个制工业用气的车间。

　　记者看到的津海金属制品有限公司和大仁金属制品有限公司，主要生产钢坯和螺纹钢，用的是群力公司合格证；另一个是友元金属制品有限公司，设在开发区沙岑路89号，主要生产螺纹钢也是用群力公司的热轧带肋钢筋生产许可证，这三个公司都是独立法人，独立经营，自负盈亏。关于位于荆州市荆州区三红村“荆州楚航特钢制品有限公司”，相关人士称:“该公司没有授权，他们是冒用群力公司的牌子。”

　　记者来到沙岑路89号，看到厂门口挂的牌匾是“荆州市顺源金属制品有限公司”，厂内生产的全是螺纹钢，该公司工人告诉记者，有两套炉子在生产，加工不同型号的螺纹钢。经了解该公司老总姓杜，记者电话联系了杜经理，杜经理告诉记者，他们公司是证照齐全，用的是群力公司的许可证，只生产螺纹钢，现在不生产钢坯，钢坯主要从津海公司购进，也外购。

　　关停后的“死灰复燃”

　　1月7日，记者来到了荆州市质量技术监督局，见到了主管执法稽查的吕局长和该局法制办王主任及办公室熊主任（该局新闻发言人）。吕局长告诉记者，关于记者反映的情况他们很清楚，而且群众和媒体反应也很强烈，原来老沙市钢厂破产之后，遗留问题很多，湖北省政府都知道，我们也频繁打击。最近也打击了几次，规模很大，但对于这几个厂，生产的螺纹钢型号都很小，主要用于农村建筑，我们局还没有收到有关有关这几个厂产品质量投诉。现在接到记者的投诉，又到年关了，要通知执法队让他们停下来。

　　吕局长告诉记者，这3个厂实际是一个公司，3个车间。现在是统一由群力公司管理，独自经营，单独核算。群力公司是一个集团公司，是一个总称，下边是3个公司，记者去的群力公司实际是大仁，还有友元和津海公司，当时国家质检总局验收时，三个公司都通过了验收。采访结束时，吕局长通知该局执法分局前去查处，现场要封存，按法律程序走。

　　当天上午，在荆州市质量技术监督局的邀请下，记者和稽查分局郑局长等执法人员一起来到位于荆州市南湖路82号的群力公司津海分公司，当场查封了用于生产的三套中频感应炉及900多吨成品螺纹钢，并责令该公司拆除设备，遣散工人。

　　记者随后和执法人员一行又来到荆州楚航特钢制品有限公司，该公司还是提供不出其合法经营的证照手续。郑局长告诉记者，对于这个公司和群力等有关公司的违法行为，在向荆州市政府汇报后一定采取措施，依法查处。然而，记者还没有走出荆州市，群众反映查封的津海公司还在生产，记者在次日来到该公司，发现生产行为并没有停止，工人也没有遣散。稽查局的黄局长电话告诉记者，查封后他们也发现又有生产行为，执法人员已经赶到现场告诉了该公司不得再生产。

　　兰格钢铁研究所钢铁专家徐主任告诉记者，我国对建筑用螺纹钢生产实行的是强制性标准，有严格的准入制度的。生产企业必须经国家质检总局批准，取得《全国工业产品生产许可证》，按照核准的产品名称和型号生产。中频感应炉冶炼钢坯，只能改变其物理形状，不能进行质量和化学成分控制，也就是俗称的“地条钢”。

　　对此，本报将继续给予关注。