[图文]我为“限塑”出主意

　　日前，国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知指出，鉴于购物袋已成为“白色污染”的主要来源，今后各地禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，并将实行塑料购物袋有偿使用制度。自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。一时间，关于如何“限塑”的问题讨论热烈。以下几种建议性的观点不乏可借鉴之处。

　　补贴是个好办法

　　□ 彭北异

　　就如治水，是堵是疏，应该综合考虑。笔者以为，“限塑”同样需要疏导，政府必须有配套的措施跟进，比如，给予“限塑”积极者适当的补贴就是一种好办法。

　　有人说，对塑料购物袋实行收费，比较符合国际上通行的“谁污染，谁买单”的环境交易公平原则，也能在一定程度上减少塑料购物袋的使用数量。但问题是，如果消费者在今年6月开始再为购物袋买单，实际上已经等同于二次买单了，因为许多商场已经把这部分成本计入了商品价格里。因此，已经习惯了现在“免费提供购物袋”的消费者，势必会对“收费”制的推行构成阻力。

　　消费者也是环保的受益者，作为公民，他有义务履行国家的环保政策，为环境的改善尽力。同样，在执行这项“利国利民”的政策中，他们还是推行这项政策的主体，因此，从这个角度而言，在“限塑”的同时制订相关的“疏导”措施就显得尤为必要。

　　从国内外比较成功的经验来看，大凡国家推广一种新的措施，都有配套的鼓励和优惠政策。比如推广节能制度和产品，国家对生产和销售节能产品的企业，都有减免税收、提供优惠贷款等方面的支持，而对使用节能产品的居民，也有相应的补贴，其目的就是使生产、销售、使用各环节上的“大家”都有积极性，不至于让好政策到头来是剃头挑子一头热。同样，“限塑”也必须要充分考虑各方面特别是消费者的承受能力及心理预期，尽量用鼓励的方法培养提高他们使用环保购物袋或商场收费购物袋的兴趣，而不是反之。

　　有些专家建议对新的购物塑料袋实行成本价提供给消费者，即每只袋子收0.3元。孤立地看，这个收费不算高。但是若按有关部门调查统计的每个居民每天消耗5只塑料袋来计，那么每天就要多支出1.5元，一个月下来就是45元。一些消费者反映，在物价看涨的今天，尤其是对于那些贫困家庭来说，这个数字绝不是一个小数字。

　　因此，推行“限塑”政策，我们不能仅仅想到“禁止”、“收费”，而应多想想给予、补贴，通过给予补贴来让消费者理解国家的环保政策，并度过心理上的适应期。

　　图为成都一家超市免费提供纸质等环保购物袋的情景。

　　替代品更重要

　　□ 刘英团

　　在环保型替代品没有成熟的市场以前，当下最实用的办法是，首先在公共场合大力推广环保型购物袋的使用；其次，鼓励企业生产环保型产品；再次，要引导消费者树立垃圾分类意识。对于大用量的单位，考虑“重罚制约”措施。

　　从发达国家来看，目前已大部分采用可降解（塑料、纸质、棉质等）购物袋，有的甚至不提供购物袋。资料显示，中国是资源消费大国，能源人均占有量低于国际平均水平，保护环境理应走在世界前列。因此，参考其他国成功经验，结合我国国情，发展塑料袋替代品，特别是环保替代品同样是“限塑”制度的有益补充。

　　但是，不尽如人意的是，近年来，北京、深圳、杭州等大城市率先倡导在大型超市、农贸市场推广使用可降解塑料袋和有偿提供塑料袋，在具体操作上却遇到很大障碍。首先是绝大多数的消费者不习惯自带购物袋，他们已经习惯了免费的塑料袋；其次由于可降解塑料袋或其他的购物袋成本比普通塑料袋高许多，经营者从自身利益考虑，生产的积极性不高，因而能够提供的此类商品也较少。毋庸置疑，塑料袋收费有利于环保，这是大势所趋，但是，如果目前没有更好的替代产品，这项制度推广起来就有些难度。

　　因此，当下最实用的办法是，首先在公共场合大力推广环保型购物袋的使用。比如，可以在大型商场超市、农贸市场免费提供可降解的塑料、纸质、棉质等购物袋；其次，鼓励企业生产环保型产品，政府也可考虑给予适当的补贴；再次，在倡导使用环保型购物袋、自觉地改变购物习惯的同时，还要引导消费者树立垃圾分类意识，方便塑料袋回收。对于大用量的单位，也可以采取一些专家的建议，考虑“重罚制约”措施，减少塑料袋的使用量，使塑料袋的使用由无限制到有节制。否则，仅依靠强制向消费者收费，塑料袋的使用量也许会略微减少，但不大可能从根本上彻底解决问题。因为如果没有成熟的环保购物袋（比如价钱与现在大量使用的购物袋相当），那么，即使是掏钱，消费者也还会“青睐”现今大行其道的超薄塑料袋，环保问题就不能最终得到解决。

　　“有偿使用”制度从根本上说并不是让大众为本来免费享受的物品多付出成本，它的最终目的是通过限制滥用塑料袋，保护环境，保护资源的合理利用。从这个角度讲，发展环保型的替代产品才是上策。

　　改变习惯是关键

　　□ 刘 霞

　　其实十几年前，很多人都是提着篮子、布袋上街购物的，那时人们能够有此习惯，现在又为何不能呢？

　　塑料袋的生产和滥用是造成“白色污染”的主要原因之一，可是，在许多地方，人们对这个污染源至今尚未引起足够重视。因此，国家实行在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度是应该双手欢迎的。笔者认为，采取有效措施改变人们使用塑料袋的习惯才是关键。

　　北京市京客隆超市某社区连锁店王经理介绍，在商场购物的顾客群体中，有些外国顾客的环保意识很强，他们在购物时主动拒绝超市、商场提供的塑料袋，小物品如矿泉水之类的就直接拎在手里，大物品就放在随身携带的包里。这种做法值得我们学习和提倡。

　　如何改变人们使用塑料袋的习惯？使用环保购物袋就是有效方法之一。成都麦德龙、成都百货大楼等商场向民众推广环保布袋，还可免费以旧换新，引导人们使用环保布袋，就是一种不错的方式。引导顾客使用环保布袋，也就是倡导人们去商场、超市时，随身带上一个环保布袋，买了物品，免去卖家装袋这一程序，直接放到环保布袋里。

　　王经理说，已经习惯了免费塑料袋的消费者，可能觉得这样做不大方便，但是从节约和环保的角度来讲，这样的小小不便，又怎么不能克服？其实十几年前，很多人都是提着篮子、布袋上街购物的，那时人们能够有此习惯，现在又为何不能呢？笔者以为，如果人们都能像过去那样重新提篮购物，那么，就能从源头上真正治理塑料袋的白色污染，使我们的家园更加清新、美丽。要知道，习惯上的一个小小改变，就能改变我们的生存环境。